“以前遇到事兒只能自己瞎琢磨，沒想到，在這兒花幾分鐘就能搞明白維權(quán)的門道兒。”不久前，在吉林省長春市南關(guān)區(qū)法學(xué)會駐區(qū)綜治中心法律服務(wù)站咨詢的市民王女士，手里攥著律師幫她整理的維權(quán)要點(diǎn)，臉上的愁云漸漸散去。這名因公司拖欠加班費(fèi)而焦慮多日的普通職工，此刻真切感受到了法治服務(wù)帶來的安心。

這種安心，得益于南關(guān)區(qū)法學(xué)會創(chuàng)新提出的“一平臺六聚焦”工作法。今年以來，南關(guān)區(qū)法學(xué)會在南關(guān)區(qū)委政法委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，立足基層治理實(shí)踐，充分發(fā)揮職能作用，建強(qiáng)法律服務(wù)站這一平臺，以“解民憂、促和諧、助發(fā)展”為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新工作方法，聚焦力量整合、法律服務(wù)、分析研判、矛盾化解、會校聯(lián)動、精準(zhǔn)普法六個方面，構(gòu)建起了“一站式”法律服務(wù)矩陣，努力將法治觸角延伸至社會治理末梢，讓法治觀念深入人心，為法治南關(guān)建設(shè)注入了強(qiáng)勁的動力。

聚焦力量整合

打造法治服務(wù)“主陣地”

6月的一天上午，在南關(guān)區(qū)綜治中心法律服務(wù)站，吉林遺囑庫的黃律師正在和駐點(diǎn)法官低聲交流著一起遺產(chǎn)繼承糾紛的調(diào)解思路，區(qū)人力資源和社會保障局的工作人員則在一旁整理勞動仲裁案件的材料——這種跨部門協(xié)作的場景，在幾年前還是難以想象的。

“過去群眾辦事兒，得在多個單位之間來回跑，有時候甚至不知道該找哪個單位。”南關(guān)區(qū)法學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，“現(xiàn)在我們整合了公安、檢察、法院、司法、人社、信訪、住建、婦聯(lián)和社會組織中山法援、吉林遺囑庫10家會員單位，由55位涵蓋各法律領(lǐng)域的專業(yè)人員常駐法律服務(wù)站，讓群眾只來一次就能進(jìn)對門、找對人。”

南關(guān)區(qū)法學(xué)會借助“職能整合+機(jī)制融合”的聚合效應(yīng)，在南關(guān)區(qū)綜治中心設(shè)立了會員之家、法學(xué)實(shí)踐基地、南法專家工作室、南檢專家工作室等多個功能區(qū)域，打造出了功能完備、協(xié)同高效的法治服務(wù)綜合體。同時，將這一特色模式向全區(qū)輻射延伸，在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心都建立了法律服務(wù)站，在南關(guān)區(qū)北部桃源街道和南部幸福鄉(xiāng)打造了精品法律服務(wù)站，并建立了南關(guān)區(qū)法學(xué)會駐長春城投網(wǎng)約車服務(wù)中心法律服務(wù)站，積極服務(wù)新業(yè)態(tài)。

與此同時，南關(guān)區(qū)法學(xué)會充分發(fā)揮“人才智庫”的優(yōu)勢，與各會員單位建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決重大法律問題，形成了多方聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）法律服務(wù)站，采取律師坐班與隨叫隨到相結(jié)合的工作模式，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的免費(fèi)法律咨詢，同步開展普法宣傳、參與矛盾糾紛化解，把法律服務(wù)送到群眾身邊，全面提升了全區(qū)的法治服務(wù)效能。

聚焦服務(wù)優(yōu)化

打造群眾訴求“直通車”

“您好，這里是南關(guān)區(qū)法律服務(wù)熱線81907999，請問有什么可以幫您？”某日9時，值班律師的聲音從區(qū)綜治中心四樓的熱線接聽室傳出。電話那頭，某商鋪負(fù)責(zé)人趙先生正因分銷商拖欠貨款急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

“先生您別急，您把合同約定的付款時間、對方拖欠的金額和溝通情況跟我說一下……”值班律師一邊安撫趙先生的情緒，一邊在系統(tǒng)里詳細(xì)記錄糾紛要素，探究解決辦法。很快，律師就把整理好的立案材料清單和證據(jù)保存要點(diǎn)告知了趙先生。

“真沒想到打個電話就搞定了！”趙先生難掩驚喜，“以前聽說找律師咨詢要花不少錢，在你們這兒咨詢，不僅免費(fèi)，還講得這么清楚！”

高效的服務(wù)背后，是南關(guān)區(qū)法學(xué)會熱線服務(wù)“前端接待記錄、后臺專業(yè)支撐、末端綜合研判”的閉環(huán)工作模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。

負(fù)責(zé)熱線管理的工作人員向記者介紹了法律服務(wù)熱線運(yùn)行平臺：“按照熱線服務(wù)高效化的原則，律師要第一時間接聽來電，同步梳理咨詢情況、洞察潛在風(fēng)險、提供化解方案。我們還會組織律師定期對全區(qū)的矛盾類型、風(fēng)險趨勢等進(jìn)行總結(jié)歸納和分析研判，為社會治理工作決策提供科學(xué)參考。”

南關(guān)區(qū)綜治中心一樓的法律服務(wù)窗口，接待服務(wù)同樣便捷高效：王律師正幫一對夫妻填寫婚姻家庭糾紛登記表，表格上清晰地列出了咨詢者的身份信息、聯(lián)系方式、事件概況等標(biāo)準(zhǔn)化條目。“有些辦事群眾情緒激動，說不清具體訴求。”王律師解釋道，“我們本著窗口接待精細(xì)化的原則，設(shè)計了登記表，幫助他們梳理問題，引導(dǎo)他們依法理性表達(dá)訴求，這樣更有利于解決問題，提升群眾對法治服務(wù)的滿意度。”

據(jù)悉，截至今年7月7日，駐區(qū)綜治中心法律服務(wù)站已接待912人次。其中，窗口接待562人次、服務(wù)熱線解答350人次。從咨詢內(nèi)容來看，勞動爭議378人次，占比41%，成為群眾最關(guān)心的問題；婚姻家庭103人次、鄰里糾紛57人次、經(jīng)濟(jì)糾紛127人次、侵權(quán)類責(zé)任糾紛121人次、其他糾紛126人次。這些數(shù)據(jù)為法律服務(wù)站精準(zhǔn)把握群眾的法律需求、有針對性地開展法律服務(wù)提供了有力支撐。

聚焦分析研判

打造風(fēng)險防控“智慧腦”

南關(guān)區(qū)法學(xué)會立足法律服務(wù)熱線運(yùn)營平臺，創(chuàng)新推出了“三步診療法”，即精準(zhǔn)分類，明晰數(shù)據(jù)；分析數(shù)據(jù)，洞察風(fēng)險；制定方案，化解風(fēng)險。同時，定期對全區(qū)的矛盾糾紛類型、熱點(diǎn)問題、風(fēng)險趨勢等進(jìn)行總結(jié)歸納和分析研判，為社會治理提供了科學(xué)決策依據(jù)。

第一步，整合平臺咨詢信息，定位所屬領(lǐng)域，建立勞動糾紛、鄰里糾紛、婚姻家事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、房產(chǎn)物業(yè)糾紛、其他糾紛六類法律領(lǐng)域動態(tài)臺賬，提煉規(guī)律特征；第二步，運(yùn)用匯總數(shù)據(jù)分析工具，實(shí)行“周統(tǒng)計、月匯總、季研判”，找出糾紛特點(diǎn)及趨勢共性問題，梳理熱點(diǎn)、難點(diǎn)和潛在風(fēng)險，上報區(qū)綜治中心并提供數(shù)據(jù)支持；第三步，依據(jù)大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識別問題，對高風(fēng)險等案件啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合各方快速解決。同時，主動與相關(guān)行管部門研究，提供建議，助其補(bǔ)齊監(jiān)管短板。

“三步診療法”帶來的效果立竿見影。

南關(guān)區(qū)法學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)出勞動糾紛的分析報告，“你看，這是近3個月的數(shù)據(jù)，拖欠工資、工傷賠償這兩類問題反復(fù)出現(xiàn)，特別是每到月末，咨詢量就會明顯上升，這說明部分企業(yè)存在工資支付不規(guī)范的問題。”

發(fā)現(xiàn)問題只是開端，關(guān)鍵在于切實(shí)解決問題。當(dāng)分析數(shù)據(jù)顯示勞動爭議咨詢占比達(dá)到43.6%時，南關(guān)區(qū)法學(xué)會迅速啟動了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。“我們馬上與人力資源和社會保障局駐區(qū)綜治中心法律服務(wù)站的勞動仲裁部門溝通，一起圍繞焦點(diǎn)問題，從行政和法律兩個角度形成了十大問題解答參考提綱，既讓律師解答問題更專業(yè)，也督促行政部門堵塞了監(jiān)管漏洞。”南關(guān)區(qū)法學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

聚焦矛盾化解

打造解決糾紛“先鋒隊”

為了讓矛盾化解更高效，南關(guān)區(qū)法學(xué)會組建了一支由政法單位法律精英和律所、院校推薦的法學(xué)、法律工作者組成的咨詢專家團(tuán)隊，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與區(qū)綜治中心法律服務(wù)站各類矛盾糾紛化解工作。

法律咨詢專家團(tuán)隊以“第三方”視角，運(yùn)用專業(yè)法律知識和調(diào)解技巧，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法、合理、合情的方式化解矛盾、解決問題。截至目前，已主動參與化解各類矛盾糾紛20余件。特別是在參與處理某大眾浴池140余人的會員卡退賠群體性矛盾糾紛、某集團(tuán)涉及某某街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水庫冰面使用范圍的行政合同糾紛、四兄弟姐妹財產(chǎn)繼承家庭矛盾糾紛等重點(diǎn)復(fù)雜矛盾糾紛中，南關(guān)區(qū)法學(xué)會組織法律咨詢專家團(tuán)隊與區(qū)綜治中心各相關(guān)職能部門配合，運(yùn)用專業(yè)的法律知識和調(diào)解技巧，通過“法律釋明+協(xié)商調(diào)解+司法引導(dǎo)”的方式，為化解矛盾糾紛“把脈支招”，共同分析研判，提供專業(yè)的法律咨詢意見，推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

聚焦會校聯(lián)動

打造法治人才“孵化器”

“第一次參與庭審時，我緊張得手心直冒汗，現(xiàn)在已經(jīng)能獨(dú)立起草簡單的法律文書了。”長春師范大學(xué)法學(xué)院學(xué)生小周興奮地向記者展示了她整理的卷宗。在區(qū)綜治中心法學(xué)會法律服務(wù)站實(shí)習(xí)的兩個月里，她參與了5次庭審，整理了10多本卷宗，還協(xié)助律師接待了多名咨詢者。

小周的成長，和南關(guān)區(qū)法學(xué)會與高校開展的合作共建是分不開的。

“我們秉承‘會校攜手、共育英才、繁榮法學(xué)、服務(wù)實(shí)踐’的理念，積極與長春師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)等高校開展合作共建活動，打造了法學(xué)實(shí)踐基地。”南關(guān)區(qū)法學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

自今年4月16日與長春師范大學(xué)政法學(xué)院簽署合作共建協(xié)議以來，在區(qū)法學(xué)會的統(tǒng)一安排下，組織學(xué)生到區(qū)法院駐綜治中心審判執(zhí)行團(tuán)隊和區(qū)人社局勞動爭議仲裁委員會，全方位參與立案受理、案件調(diào)解、案例研討、文書起草、卷宗整理、庭審等實(shí)務(wù)性工作，讓學(xué)生們了解基層司法單位運(yùn)行的真實(shí)情況，直面基層社會治理的復(fù)雜難題，在一線積累寶貴的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。在區(qū)法學(xué)會的組織下，區(qū)法院和區(qū)人社局還向長春師范大學(xué)政法學(xué)院贈送了典型案例，供學(xué)校師生研究學(xué)習(xí)。

截至目前，已有7批60名優(yōu)秀的法學(xué)專業(yè)學(xué)生到區(qū)綜治中心實(shí)習(xí)，先后參與各類庭審34次、案例研討13次、案件調(diào)解3次、文書起草11份、卷宗整理110本。

這種“雙向賦能”的合作模式，既為學(xué)生提供了寶貴的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升了其專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，也為法律服務(wù)站注入了新動力，為法治南關(guān)建設(shè)儲備了充足的人才力量。

聚焦精準(zhǔn)普法

打造法治信仰“播種機(jī)”

“聽了律師的講解我才知道，原來日常生活中處處都有法律問題。”剛剛參加完南關(guān)區(qū)法學(xué)會組織的“青年普法志愿者法治文化基層行”活動的居民張阿姨說，“比如樓上漏水該找誰賠，寵物傷人主人要負(fù)什么責(zé)任，這些都是我們經(jīng)常遇到的事兒——律師講得明明白白。”

南關(guān)區(qū)法學(xué)會將普法宣傳作為重要職責(zé)，立足基層實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，開展常態(tài)化、精準(zhǔn)化、創(chuàng)新化的普法活動，用心、用情、用力把法治為民服務(wù)落到實(shí)處，努力培育全社會的法治信仰。

南關(guān)區(qū)法學(xué)會充分發(fā)揮法律服務(wù)站的資源優(yōu)勢，結(jié)合省、市“青年普法志愿者法治文化基層行”活動安排，開展了常態(tài)化普法活動。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、全民國家安全教育日、民法典宣傳月等重要時間節(jié)點(diǎn)，積極組織公檢法司、律所、社會組織等會員單位和法律咨詢專家，深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、商超、校園、商務(wù)樓宇、行政機(jī)關(guān)等場所，采取普法講座、現(xiàn)場咨詢、模擬法庭、發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛開展全民普法宣傳活動。今年以來，開展各類普法宣傳活動50余場，發(fā)放宣傳單、宣傳品4000余份，受益群眾6000余人。

南關(guān)區(qū)法學(xué)會堅持“需求導(dǎo)向”，根據(jù)不同群體的法律需求，定制化開展普法活動。面對社區(qū)居民，法律服務(wù)站組織了“法律進(jìn)社區(qū)”活動，圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛等常見問題，通過案例分析、現(xiàn)場咨詢等方式普及法律知識；對于企業(yè)經(jīng)營者，法律服務(wù)站舉辦了“企業(yè)法治體檢”活動，重點(diǎn)講解勞動法、民法典等法律法規(guī)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險。這種“精準(zhǔn)滴灌”的普法方式，提高了普法的針對性和實(shí)效性。

除了傳統(tǒng)的普法方式，南關(guān)區(qū)法學(xué)會充分利用融媒體平臺，創(chuàng)新開展普法工作，增強(qiáng)普法工作實(shí)效。通過微信公眾號定期發(fā)布“以案釋法”內(nèi)容，用圖文并茂的方式解讀法律熱點(diǎn)；創(chuàng)建了抖音“普法政能量”專欄，在短視頻平臺傳播，以輕松活潑的形式普及法律知識；邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官參與市委政法委與長春新聞綜合廣播聯(lián)合主辦的《889新說法》欄目，通過翔實(shí)的案例和專業(yè)的講解，通過電波助力南關(guān)區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境；開設(shè)了“線上普法課堂”，邀請專家在線解答群眾提出的法律疑問。這些創(chuàng)新形式讓普法宣傳更加貼近群眾生活，擴(kuò)大了普法宣傳的覆蓋面。

“多樣化的宣傳形式，促使群眾的法治意識持續(xù)提升。”南關(guān)區(qū)法學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地表示，“以前來咨詢的群眾總說‘我就想討個說法’，現(xiàn)在更多人會問‘法律是怎么規(guī)定的’‘我該走什么程序’，這說明大家越來越相信法律、依靠法律了。”

站位新起點(diǎn)，開啟新征程。南關(guān)區(qū)法學(xué)會將繼續(xù)以“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在法治實(shí)踐中奮發(fā)作為，織密法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)質(zhì)效，傳遞法治溫度，努力推動法學(xué)會工作在新時期、新階段取得新發(fā)展，為推動南關(guān)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法學(xué)智慧和法治力量。