基層治理是國家治理的“神經(jīng)末梢”，更是守護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基石。如何將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵命題。遼寧省鞍山市千山區(qū)綜治中心以構(gòu)建“一站式”解紛平臺為核心抓手，全力打造基層社會治理的“千山樣本”，大幅提升服務(wù)效率，成功實(shí)現(xiàn)了從“被動處置矛盾”到“主動防范風(fēng)險(xiǎn)”、從“單一化調(diào)解”到“系統(tǒng)化防控”的轉(zhuǎn)變。
為打破傳統(tǒng)服務(wù)壁壘，讓群眾訴求高效通達(dá)，千山區(qū)綜治中心創(chuàng)新“無差別受理”機(jī)制，構(gòu)建全域覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心突破“多窗分治”的局限，創(chuàng)新實(shí)施“一窗統(tǒng)攬、全域響應(yīng)”的服務(wù)模式。整合公安、法院、司法、信訪、人社等6家常駐部門，聯(lián)動民政、住建、市場監(jiān)管等15家輪值單位，形成“常駐主導(dǎo)、輪值協(xié)同、隨駐保障”的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借助智能化分流系統(tǒng)，群眾訴求實(shí)現(xiàn)一口登記、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)辦、全程跟蹤，真正做到“進(jìn)一扇門、解所有憂”。
暢通服務(wù)渠道，聚力專業(yè)解紛。中心精心組建由全國模范調(diào)解員、資深法官、專業(yè)律師等25名骨干力量構(gòu)成的“金牌調(diào)解團(tuán)”，全國最美基層民警李華瑞、全國模范人民調(diào)解員劉永軍等行業(yè)專家領(lǐng)銜坐鎮(zhèn)，在重大復(fù)雜糾紛化解中擔(dān)當(dāng)“主心骨”。此前，一起因婚外情感糾紛引發(fā)的矛盾中，當(dāng)事人情緒激烈，沖突一觸即發(fā)。李華瑞領(lǐng)銜調(diào)解團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間介入，精準(zhǔn)運(yùn)用“傾聽—梳理—會診—調(diào)解—確認(rèn)—回訪”六步工作法，聯(lián)動公安、司法、社區(qū)等多方資源形成解紛合力，最終推動雙方達(dá)成和解協(xié)議，成功化解一起極易升級為刑事案件的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。這種“專業(yè)調(diào)解+多部門聯(lián)動”的解紛模式，生動彰顯了“金牌調(diào)解團(tuán)”化解復(fù)雜矛盾、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的硬核實(shí)力與獨(dú)特價(jià)值。
以科技賦能為引擎，中心迭代升級治理手段、優(yōu)化“智慧治理平臺”，推動風(fēng)險(xiǎn)防控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)判。深度依托區(qū)級“一網(wǎng)統(tǒng)管”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，縱向打通區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級數(shù)據(jù)壁壘，橫向整合多部門治理資源，構(gòu)建起矛盾糾紛全流程閉環(huán)管理體系。針對農(nóng)民工欠薪這類急難愁盼問題，勞動監(jiān)察部門快速固定證據(jù)，速裁法庭同步啟動聯(lián)動機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)即促成支付協(xié)議落地；對于情感債務(wù)、鄰里糾紛等高頻常見矛盾，循著預(yù)警、調(diào)解、確認(rèn)、回訪的全鏈條機(jī)制精準(zhǔn)發(fā)力，既化解分歧又修復(fù)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
“讓矛盾糾紛化解更及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警更精準(zhǔn)！”千山區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新、專業(yè)賦能、科技支撐的治理體系建設(shè)，不斷完善工作流程、提升服務(wù)效能、凝聚治理合力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
