11月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委在呼和浩特市組織召開全區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行暨政法綜治一體化應(yīng)用平臺推廣使用現(xiàn)場會。
自治區(qū)黨委政法委常務(wù)副書記張子軍，副書記房瑞、范巧蘭、覃劍峰，法學(xué)會專職副會長、秘書長高懷來，呼和浩特市委副書記、政法委書記孫昊出席會議。會議期間，組織參會人員赴自治區(qū)政法信息中心、新城區(qū)綜治中心、回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)綜治中心、賽罕區(qū)烏蘭察布東路街道辦事處高院社區(qū)進行觀摩學(xué)習(xí)。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、通遼市作了交流發(fā)言。會議由自治區(qū)黨委政法委副書記范巧蘭主持。
自治區(qū)黨委政法委副書記房瑞通報全區(qū)工作情況。通報指出，今年以來，各地堅決貫徹中央政法委和自治區(qū)黨委部署要求，統(tǒng)籌推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行與政法綜治一體化平臺應(yīng)用推廣，各項工作已取得階段性成效。
規(guī)范化建設(shè)取得新突破。全區(qū)103個旗縣（市、區(qū)）、1033個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心全部實現(xiàn)“五有”目標，13923個嘎查村（社區(qū)）基層微治理機制覆蓋率100%。通過整合司法所、信訪接待中心等資源，實現(xiàn)場所集約利用、功能優(yōu)化升級。部門入駐成效明顯，法院、檢察、公安、司法行政等部門實現(xiàn)應(yīng)駐盡駐，群眾化解糾紛“最多跑一地”基本實現(xiàn)。
實戰(zhàn)化運行展現(xiàn)新成效。前三季度，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心受理矛盾糾紛15.4萬余件，累計化解矛盾糾紛14.1萬余件，化解成功率達91.3%。基層微治理機制覆蓋全部嘎查村（社區(qū)），建立網(wǎng)格黨小組5.8萬余個，配備網(wǎng)格員84766名、樓棟（單元、聯(lián)戶）長396043名，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛6.5萬件，累計化解矛盾糾紛5.7萬件，基層治理神經(jīng)末梢進一步激活。
信息化支撐實現(xiàn)新提升。政法綜治一體化應(yīng)用平臺在12個盟市全面試運行，實現(xiàn)矛盾糾紛全流程線上運行、執(zhí)法監(jiān)督精準化管控、案件辦理規(guī)范化協(xié)同，推動基層社會治理從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)型。
通報同時指出，當前工作中仍存在一些問題。
各地區(qū)重視程度還需進一步提高。部分地區(qū)對綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行、信息化支撐的戰(zhàn)略意義認識不足，對中央政法委和自治區(qū)黨委的部署要求理解不深、落實不夠，導(dǎo)致責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“上熱中溫下冷”的態(tài)勢。
規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)還需進一步夯實。部分綜治中心存在關(guān)鍵功能區(qū)缺失、功能指引不清晰及群眾“找不著門”“打不通電話”等問題，與實戰(zhàn)化要求存在差距。部分入駐部門“人進事不進”，“各管一攤、條塊分割”現(xiàn)象仍然存在，協(xié)同聯(lián)動機制“形聯(lián)神散”。部分綜治中心考核評價體系還不健全，考核“指揮棒”作用發(fā)揮不充分，難以有效倒逼責(zé)任落實和效能提升。
實戰(zhàn)化作用發(fā)揮還需進一步提升。矛盾糾紛吸附能力還需加強，各相關(guān)部門間的矛盾糾紛移送、對接機制不健全，綜治中心宣傳引導(dǎo)成效不明顯，“有矛盾糾紛找綜治中心”的社會共識尚未全面形成。部分旗縣綜治中心在處理重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛時，資源整合力度不足、攻堅能力有待提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心未能有效承擔(dān)起上下銜接、就地化解矛盾的核心職責(zé)，導(dǎo)致本可化解的矛盾“兜不住”“化解不了”。部分綜治中心跟蹤督辦職能履行不到位，導(dǎo)致案件久拖不決，出現(xiàn)“小事拖大、易事拖難”的現(xiàn)象。
基層微治理機制還需進一步完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心對基層微治理的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，存在網(wǎng)格劃分不精準、人員隊伍不穩(wěn)定、保障激勵機制不健全等問題，導(dǎo)致基層微治理“神經(jīng)末梢”功能未能充分激活，與矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的工作要求還有差距。
信息化平臺應(yīng)用還需進一步提高。個別地區(qū)對平臺應(yīng)用推廣重視不足，對平臺“減負增效”與“賦能升級”的巨大潛力缺乏前瞻性認識，工作推進中存在等待觀望、行動滯后的現(xiàn)象。部分地區(qū)仍存在網(wǎng)絡(luò)不通、設(shè)備欠缺等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，導(dǎo)致平臺應(yīng)用推廣滯后，無法充分發(fā)揮其在基層治理中的作用。
自治區(qū)黨委政法委常務(wù)副書記張子軍就深入貫徹落實會議精神，堅持問題導(dǎo)向全面提升綜治中心運行質(zhì)效，提出具體要求。
突出旗縣綜治中心實戰(zhàn)功能。要聚焦實戰(zhàn)化運行要求，橫向上完善部門協(xié)同聯(lián)動機制，在縱向上完善閉環(huán)管理機制。加大綜治中心宣傳力度，構(gòu)建“一核多元”、雙向互通的工作格局，實現(xiàn)矛盾糾紛全量匯集。完善“中心吹哨、部門報到”工作機制，健全完善綜治中心從統(tǒng)一受理到辦結(jié)反饋的全流程制度機制，實現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)運行。要充分發(fā)揮政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，結(jié)合實際完善政法委員職責(zé)清單，確保責(zé)任落實到位。要完善工作運行機制，強化與入駐部門的協(xié)同配合，杜絕“各開各的門、各干各的活”的“兩張皮”現(xiàn)象。要進一步完善矛盾糾紛排查化解機制，將所有矛盾全部納入視線，真正把“主陣地”建強。
基層微治理機制要不斷完善。要進一步完善組織體系，認真落實自治區(qū)工作指引，結(jié)合實際優(yōu)化運行機制，厘清村（社區(qū)）相關(guān)干部、網(wǎng)格員、單元長（聯(lián)戶長）職責(zé)任務(wù)，開展矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解，微治理機制優(yōu)勢充分發(fā)揮。
加快推動綜治網(wǎng)格一體化平臺賦能基層實戰(zhàn)。要深刻認識科技賦能的重大意義，圍繞完善優(yōu)化平臺功能、加強基礎(chǔ)保障工作、加快推進實戰(zhàn)化應(yīng)用等重點任務(wù)，實現(xiàn)矛盾糾紛全流程線上閉環(huán)、巡查走訪信息實時上傳、重點人員分級分類動態(tài)管理。同時，要把數(shù)據(jù)安全作為重中之重，建立全鏈條、可追溯的管理體系，堅決防止失泄密事件發(fā)生。
自治區(qū)黨委政法委二級巡視員、各處室負責(zé)人，各盟市委政法委常務(wù)副書記、分管副書記、基層社會治理科科長、綜治中心主任，滿洲里市、二連浩特市委政法委書記等參加會議。
