一樁遷延30年的房屋糾紛案的圓滿化解,將困擾三代人的心結解開;一起要價900萬元的勞動爭議案的調解成功,讓受傷員工拿到合法合理的賠償;一份養老+繼承協議的順利簽署,使一個家庭的裂痕漸漸彌合……
2025年,天津市和平區綜治中心啟動運行后,區法學會深度融入綜治中心規范化建設,7家法學會基層服務站進駐區街兩級綜治中心,27名法學專家在法學會基層服務站的“法治門診”為百姓開出“法治良方”,將專業服務延伸至社會治理末梢。從破解“骨頭案”到構建預防機制,從個案調解到系統治理,和平區法學會基層服務站正在書寫新時代“楓橋經驗”的法治注腳。
從“單打獨斗”到“組團作戰”:
法治力量嵌入綜治體系
在和平區法學會的檔案室里,兩份特殊的案卷擺放整齊——一份是30年前福利分房糾紛的原始會議記錄,另一份是今年剛剛簽訂的調解協議。這兩份材料都和一起持續30年之久的福利分房信訪積案有關。
現年80多歲的李大爺因亡妻生前一直未獲得單位承諾的住房,連續信訪30年。為徹底解開李大爺的心結,和平區法學會依托綜治中心“全科會診”的優勢,選派熟悉房改政策的法學專家,聯合常駐綜治中心的區法院、區住建委以及屬地街道綜治中心調解員,經多方聯合會診,多元調處,專家團隊最終選取“面積差額折價法”,將當年承諾調房面積與現住房面積的差額按現行市場價折算,最終促成了讓雙方都滿意的和解協議,這起跨越30年的糾紛終于畫上句號。

“法治建設不是坐等風險發酵,而是要主動筑牢防護網。”和平區委常委、政法委書記,區法學會會長陳寧說,過去調解員常常孤軍奮戰,現在是“全科會診”。在和平區綜治中心,區法學會基層服務站與法院訴調對接窗口僅一墻之隔,綜治中心背后還有住建、社保、勞動仲裁等部門的協同支持。
據介紹,這種“專家駐站+多元聯動”的模式,正在和平區全面鋪開。在區級層面,和平區法學會整合了法學院校、律所等資源建立專家庫,隨時為綜治中心解決疑難雜癥提供智力支持;在街道層面,法學會將27名法學專家分組下沉到6個基層服務站,形成“區級攻堅難案、街級化解普案”的梯度網絡。
據和平區綜治中心有關負責人介紹,今年以來,和平區通過這種協同機制化解的200余件糾紛中,93%的矛盾糾紛實現了“一次調解終結”。
從“坐等上門”到“主動下沉”:
將冰冷的法律條文轉化為有溫度的解決方案
談到法學會的法學專家參與基層矛盾化解工作,和平區勸業場街道靜園社區居委會主任梁娟深有感觸,“去年,我們社區一家因老人贍養問題鬧得不可開交,法學會組織專家帶著《中華人民共和國民法典》和類似判例上門調解,連老人的子女都感嘆‘沒想到居委會能請來這么專業的律師’。”
7月12日,在93歲的劉淑芳(化名)老人家里,一場特別的“家庭會議”正在進行。和平區法學會法學專家王玉珍將《民法典》翻到繼承編的章節向眾人解釋……

這場房產繼承糾紛持續了3個月,73平方米的房產涉及配偶、子女、代位繼承人、喪偶兒媳四類主體,各方對《民法典》相關條款的理解存在分歧。而相比財產的劃分,長年患有慢性病的劉淑芳老人最關心的卻是“往后誰能給自己端碗熱飯”。
如何能在完成財產分配的同時,解決劉淑芳老人今后的養老問題,是擺在專家團隊面前的一大難題。為了更好地化解矛盾糾紛,法學專家三進家門,首訪厘清法律關系,二訪破解贍養難題,終訪促成情感和解。
第三次調解中,在泛黃的全家福前,劉淑芳老人的女兒哽咽著說道,“只要哥哥照顧好媽,我的份額不要了。”
最終協議巧妙地將繼承權與贍養義務綁定,約定長子李大斌(化名)獲得房屋全部產權,同時設立專門賬戶按月支付母親護理費,侄子李飛(化名)獲得8萬元補償款,女兒放棄的份額則轉為養老應急醫療基金,用以支付老人的醫療費用。
王玉珍表示,此次調解成功的密碼,在于將冰冷的法律條文轉化為有溫度的解決方案。該案是和平區法學會開展“移動調解”服務的第126個案例,也是今年化解的第9起涉老繼承糾紛。
“沒想到法律還能這么有人情味。”簽完協議的劉淑芳老人拉著調解員的手說。
“我們送法上門,其實是把定分止爭的鑰匙交到群眾手里。”王玉珍表示,“我們不僅在化解一個個案子,還在編織一張叫‘法治信仰’的網。在這張網中,每一條法律經緯都浸潤著法治的溫度,這正是基層治理現代化的生動實踐。”
此外,今年以來,和平區法學會將普法宣傳作為矛盾糾紛源頭治理的關鍵抓手。通過“3·15”消費維權普法、“4·15”國家安全教育宣講等12場專題活動,還針對小微企業、新就業群體開展的6次專項法律服務,累計覆蓋群眾超5000人次,推動法治服務從“被動受理”轉向“主動供給”。
從“經驗調處”到“品牌服務”:
法治效能的全面升級
走進和平區綜治中心服務大廳,“玉珍調解室”的標識格外醒目。這個以天津市一級人民調解員王玉珍命名的工作室,今年剛掛牌就接手一起“火藥味”十足的勞動爭議案。當事人張某因工傷賠償問題與用人單位僵持一年多,通過調解,張某索賠金額從900萬元的“天價”逐步回歸到法律框架內的20余萬元。這場調解背后,是法學專家“法律+心理+情理”的多維攻堅。
近年來,和平區法學會創新服務模式,通過打造專業化、品牌化的調解服務平臺,實現了從傳統經驗調處向現代品牌服務的轉型升級。

在新興街道綜治中心,“李霞工作室”里坐滿了前來咨詢的居民,和平區法學會法學專家李霞正用平板電腦展示著某小區停車位糾紛的3D建模圖。
“您看,根據規劃圖紙,這個位置確實屬于業主共有區域。”李霞邊說邊在圖紙上標注出法律條文對應的具體條款,幾位業主頻頻點頭。
李霞退休前是和平區人民法院的一名法官,專攻轄區內的物業糾紛。5年前,犀地社區物業糾紛訴訟積案數量曾高達千起,在她多年深耕下,如今已全部實現案結事了。
據統計,和平區綜治中心成立以來,這種“對癥下藥”的調解模式已成功化解各類積案56件。
和平區法學會有關負責人表示,從“經驗調處”到“品牌服務”的轉變,不僅是工作方式的創新,更是法治理念的升級。和平區法學會通過打造專業調解品牌,讓法治服務更加貼近群眾需求,為基層社會治理現代化提供了可復制、可推廣的實踐經驗。下一步,和平區法學會將持續深化“品牌服務”。一方面,多維孵化特色子品牌,精準覆蓋新業態、重點人群,打造精細化品牌矩陣;另一方面,深化專業隊伍鍛造與協同聯動機制,優化資源整合。同時,強化全域宣傳,講好品牌故事,塑造深入民心的法治服務“金名片”。




