為持續(xù)探索基層社區(qū)治理創(chuàng)新，不斷加強和完善矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作，北辰區(qū)集賢里街道積極探索“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基”為一體的基層社會治理模式，借助警官、法官、檢察官和律師進社區(qū)入網(wǎng)格服務群眾的制度措施，賦能基層治理。讓“三官一律”成為基層社會平安穩(wěn)定的“護航員”、法律法規(guī)的“宣傳員”、風險隱患的“排查員”、群眾矛盾糾紛的“調(diào)解員”，共同描繪“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”的源頭治理新“楓”景。
進網(wǎng)入格，助力基層社會治理
集賢里街虎林里社區(qū)某住戶因家庭財產(chǎn)分配問題，家庭矛盾不斷，但因老人顧及面子不想家事鬧上法庭，給老人造成很大困擾。社區(qū)網(wǎng)格員了解到該情況后及時聯(lián)系了民警與律師，與老人充分溝通，并與老人家屬多次調(diào)解，最終了卻了老人一樁心事，街道類似小事還很多……近年來，集賢里街始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷推進基層社會治理走深走實。今年3月份，在虎林里社區(qū)法治公園舉行了“三官一律”進社區(qū)啟動儀式，邀請2名法官、10名檢察官、9名警官、2名律師融入社區(qū)網(wǎng)格，構(gòu)建起“平安網(wǎng)格”體系，充分發(fā)揮“三官一律”服務訴源治理、化解群眾矛盾方面的獨特優(yōu)勢，將法律專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到網(wǎng)格治理工作中，以“小網(wǎng)格”拉動“大治理”，“小切口”助推“大民生”。
多維發(fā)力，推動普法強基補短
集賢里街邀請“三官一律”“法律明白人”、社會組織等專業(yè)的普法力量，聚焦群眾所期所盼所想，開展多維度、多形式普法宣傳，助推普法強基補短，構(gòu)建基層社會治理新格局。將普法宣傳融入到平安建設、矛盾調(diào)解、安全隱患排查中，開展在社區(qū)講堂、居民家庭、轄區(qū)學校里。今年以來，累計邀請法官20余人次，檢察官20余人次，警官60余人次，律師50余人次，組織《民法典》、《信訪工作條例》、《反有組織犯罪法》、禁毒、反邪、反詐等各項宣講活動150余次，“格格上門”（警格＋網(wǎng)格）宣傳教育進門入戶500余戶、宣傳800余人次，讓普法教育“接地氣”、服務群眾“零距離”，讓轄區(qū)群眾逐漸養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。
有的放矢，打造社區(qū)調(diào)解品牌
街道虎林里社區(qū)房屋老舊，老齡化嚴重，矛盾糾紛多，治理難度大。鑒于虎林里社區(qū)特殊情況，集賢里街道黨工委有的放矢，選派優(yōu)秀年輕干部任虎林里社區(qū)“第一書記”，借助“三官一律”專業(yè)資源，活用社區(qū)警務室、人民調(diào)解室、法律服務室“三室聯(lián)建”工作機制，打造了“法治好林居”調(diào)解品牌，將矛盾糾紛在基層化解，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。
某住戶家中下水管道損壞漏水，導致樓下住戶客廳內(nèi)家具受損，社區(qū)得知后立即組織網(wǎng)格員及民警前往處理，但雙方因賠償金額始終未達成一致，矛盾逐級升級，社區(qū)見勢隨即派出調(diào)解員并邀請駐街律師、社區(qū)民警共同參與調(diào)解。社區(qū)民警首先將雙方召集在一起傾聽訴求，并前往現(xiàn)場實地查看，駐街律師則運用法律知識為雙方詳細講解住戶財產(chǎn)損失認定劃分知識，隨后調(diào)解員也發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢引導雙方換位思考。最終經(jīng)過社區(qū)“三室”的共同努力，雙方達成了一致，矛盾糾紛也消弭于無形。
像這樣的“三室聯(lián)建”調(diào)解小分隊活躍在虎林里社區(qū)的各處，今年以來，虎林里社區(qū)化解矛盾糾紛87起，化解率達到100％，矛盾總量同比下降26％。
整合資源，筑牢矛調(diào)一道防線
集賢里街整合“三官一律”、平安建設志愿服務隊等資源，充分發(fā)揮街道公安派出所、司法所，律師事務所“三所聯(lián)動”，社區(qū)警務室、人民調(diào)解室、法律服務室“三室聯(lián)建”機制在矛盾糾紛化解上的“第一道防線”作用，主動回應人民群眾法律需求，解答群眾咨詢，引導群眾理性表達訴求，依法維護權(quán)益。今年以來，集賢里街道調(diào)處各類基層矛盾1504件，其中12345熱線1148件，人民調(diào)解356件，“三官一律”及“林聚力”等志愿服務隊共參與突出矛盾糾紛化解135次，其它矛盾糾紛化解114次，“警民融合”參與風險隱患排查450余人次，用法治思維將群眾訴求解決在基層、矛盾糾紛化解在源頭、風險隱患消除在萌芽，使群眾幸福感、獲得感、安全感得到進一步增強。
