12月9日，一場以“賦能京津冀生態(tài)一體化司法協(xié)同保護(hù) 深化‘1+1+7’三級環(huán)資司法實(shí)踐”為主題的座談會，在北京市第四中級人民法院成功舉辦。最高人民法院、北京市高級人民法院環(huán)境資源審判庭法官，京津冀三地中基層法院和生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等行政機(jī)關(guān)代表齊聚一堂，圍繞協(xié)同難題深入研討，以務(wù)實(shí)舉措凝聚保護(hù)合力。
據(jù)介紹，北京四中院是全國首批跨行政區(qū)劃法院，也是北京市唯一掛牌環(huán)境資源審判庭的中級人民法院，此次座談會由該院牽頭舉辦，旨在推動(dòng)司法助力區(qū)域生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐落地，與京津冀三地共同探索可復(fù)制、可推廣的區(qū)域環(huán)境司法協(xié)同新模式。
主旨發(fā)言環(huán)節(jié)聚焦兩大核心問題展開：“京津冀司法協(xié)同如何更高效？”“環(huán)境資源‘三合一’審判怎樣實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)融合？”這些問題直面環(huán)境資源審判的疑難雜癥，北京四中院以及天津一中院、雄安中院法官分別發(fā)言。他們一致認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)境資源司法協(xié)同已步入深化發(fā)展的關(guān)鍵階段，要著力在跨域環(huán)資案件集中管轄機(jī)制完善、進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度、拓寬協(xié)同深度廣度等方面下功夫，提出了完善跨域訴訟服務(wù)協(xié)同平臺、深化審判全流程協(xié)同、構(gòu)建多元共治格局等具有建設(shè)性的路徑建議。
針對主旨發(fā)言中提及的“三合一”審判實(shí)質(zhì)融合問題，北京多家基層法院結(jié)合審判實(shí)踐，分享了在“三合一”歸口審理模式下的探索經(jīng)驗(yàn)。“三合一”審判模式作為整合刑事、民事、行政審判資源、提升環(huán)資審判專業(yè)化水平的重要制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全方位保護(hù)的重要方式。交流中，大家重點(diǎn)探討了歸口管理案件的精準(zhǔn)識別、科學(xué)流程管理以及如何釋放“三合一”機(jī)制的體系化效能等內(nèi)容，分享了許多來自基層一線的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
環(huán)資領(lǐng)域“替代性修復(fù)”與“府院聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新探索部分引人關(guān)注。北京市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)部門與北京多家基層法院同臺交流，展示了“勞務(wù)代償替代修復(fù)”機(jī)制、“延懷赤”環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制，并深入探討了如何通過健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在信息共享、資源共用、糾紛共調(diào)、人才共育等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法審判的銜接與互補(bǔ)，凝聚生態(tài)環(huán)境治理的最大合力。
此次座談會不僅是京津冀環(huán)資司法協(xié)同工作的一次“集中充電”，更標(biāo)志著三地生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作邁入新階段。
文/董振杰
