自2018年起，山東省開展“幸福護航”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作，通過“大嫂調(diào)解員”等三支力量做實基層調(diào)解隊伍，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢將心理輔導送至千家萬戶，聚焦“全鏈條”服務強化婚前輔導、后端回訪，“把脈”婚姻家庭問題，開展婚姻家庭關系糾紛調(diào)解服務，成為黨委政府堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，服務廣大群眾、化解社會矛盾的有力助手。
在不少村民眼里，她是“閃電俠”——“誰家有矛盾，她肯定第一時間到。”
在有的村民眼里，她是鐵面無私的“判官”——“誰對誰錯，她把道理一講，大家都心服口服。”
在其他村民眼里，她還像是自家的“大嫂”——“為了孩子上學的事，她來家里不知多少趟，她為我們好，我們都知道。”
她叫陳維芝，是山東省日照市東港區(qū)秦樓街道北京路營子居委的一名村干部，也是一名“大嫂調(diào)解員”。今年，是她成為“大嫂調(diào)解員”的第10年。
“雖然處理的都是‘家長里短’，但我覺得，幸福的家庭是構建整個社會和諧的前提，這需要許多人的努力和付出。而在農(nóng)村，這份和諧里有我們‘大嫂調(diào)解員’的貢獻。”
大嫂調(diào)解員
自2014年起，日照市東港區(qū)婦聯(lián)便著手打造“大嫂調(diào)解員”隊伍，此后10年間，活躍在鄉(xiāng)村、社區(qū)的“大嫂調(diào)解員”們將一樁樁“家務事”“斷”得清楚、“理”得明白，她們也是東港區(qū)婦聯(lián)“幸福護航”婚姻家庭輔導中心的重要力量。
三支力量將服務送到“家門口”
人熟、地熟、情況熟，“大嫂調(diào)解員”經(jīng)常性入戶走訪；發(fā)現(xiàn)婚姻家庭風險隱患了，就依托專兼職輔導員、“大嫂調(diào)解員”、下沉隊伍三支力量，將專業(yè)服務送到“家門口”。
這是山東省“幸福護航”婚姻家庭糾紛調(diào)解服務的特點——做強基層調(diào)解隊伍。
在日照市東港區(qū)婦聯(lián)婚姻家庭輔導中心工作的張玉華，對此深有感觸。
2019年4月5日，張玉華作為輔導員首次上崗，和其他幾位輔導員一起，一共接待了16對擬離婚夫妻。“他們往往感情遇到了坎兒，但內(nèi)心還在猶豫，想就近來我們這里談談心。”她回憶。
她記得，當天，有7對夫妻把話說開之后冰釋前嫌。“那一刻，我覺得他們的需求‘被看見’了。”
那天，一對夫妻來到中心，了解到夫妻倆是因經(jīng)濟問題引發(fā)了矛盾，張玉華一邊與夫妻倆交流、疏導心結，一邊協(xié)助夫妻雙方制定學習計劃，引導他們用好所學專長、增加家庭收入。
“生活中看似一個普通的小心結、尋常的小疙瘩，就會影響婚姻幸福、家庭和睦。作為一名輔導員，我能夠幫助到他們，這是一件很有意義的事。”
在山東全省，這樣的婚姻家庭輔導中心有141個，在村、社區(qū)有婚輔工作站（室）1.1萬個。張玉華還透露，如今，“幸福護航”婚姻調(diào)解工作已經(jīng)成了老百姓心目中值得信賴的品牌，很多遇到婚姻問題的家庭會主動來到中心，前來找輔導員做疏導的，更有專門來道謝的……
與當事人談心
以張玉華所在的婚姻家庭輔導中心為例，它由東港區(qū)婦聯(lián)與民政局聯(lián)合建設，自成立以來，共為7444對擬離婚當事人提供輔導服務；此外，東港區(qū)婦聯(lián)還與法院聯(lián)合設立了家事糾紛輔導中心；鎮(zhèn)、街、村層面也依托綜治中心，建有婚姻家庭輔導暨家庭教育指導站。
東港區(qū)婦聯(lián)將這“三大陣地”“擰”在一起，同步打造、同步規(guī)范、同步提升，打破社會對“家務事只是家庭中的小事”的刻板印象，讓“家務事”不再“難斷”，讓婚姻家庭矛盾不再成為家庭幸福、社會和諧的阻礙。
聚力的基礎，是隊伍的融合。目前在東港區(qū)，三支力量通力配合。當“大嫂調(diào)解員”發(fā)現(xiàn)婚姻家庭風險隱患后，由下沉干部帶著幾名輔導員組隊開展調(diào)解，讓家務事能夠“及時斷”。
“心結”要用“心”來解
東港區(qū)婦聯(lián)在婚姻家庭輔導中建立了專業(yè)心理支持機制，引進4家社會組織，招募135名輔導員，具有心理咨詢師、社會工作師、專業(yè)律師等資質的占比85%以上。
化解婚姻家庭糾紛，前提是要結開“心結”。專業(yè)心理輔導師幫助當事人從“心”出發(fā)，從源頭上化解“心結”，尤其是涉及孩子的問題。
“目前我們的輔導員參與處理的家事糾紛，除了婚姻家庭矛盾之外，還涉及到更多領域，比如未成年人保護。”東港區(qū)婦聯(lián)相關負責人介紹。
賀雪梅是東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)的一名教師，她還記得，剛認識小毅（化名）的時候。“初一下學期，我注意到他經(jīng)常以生病等理由請假不到校，在學校也是獨來獨往，沒有特別要好的同學。”
讓賀雪梅更揪心的是，不久之后，小毅居然輟學了。賀雪梅通過鎮(zhèn)婦聯(lián)找到下沉陳疃鎮(zhèn)的心理咨詢師楊馥寧，希望能夠了解、幫助解決小毅遇到的困難。
“第一次上門走訪的時候，孩子就躺在床上玩手機，目光呆滯，不看也不交流。”通過家訪，楊馥寧和賀雪梅才了解到父母離異后，小毅由奶奶撫養(yǎng)長大，因為父母各自組建了新的家庭，對小毅缺乏關心關愛，加之孩子正處在青春期，才產(chǎn)生了厭學的情緒。
隨后，在楊馥寧和賀雪梅的建議下，鎮(zhèn)領導、派出所、學校、司法、婦聯(lián)、民政、衛(wèi)生、村支部書記等出面，在村里召開了由村委和孩子家長一起參與的約談，讓家長學習《家庭教育促進法》，從親情的角度、法律的角度，于情于理進行引導。
心理咨詢師入校開展心理服務
“我們一直關注著小毅的后續(xù)發(fā)展，孩子復學后交到了好朋友，也變得非常樂觀，中考后到機電工程學校汽修班學習，各方面都非常好。”楊馥寧告訴記者，“婚姻家庭糾紛涉及方方面面，產(chǎn)生的影響也可大可小，尤其對家庭中的未成年人來說，家庭中的‘小事’可能影響孩子的一生。”
將服務貫穿婚姻家庭“全鏈條”
“我們不要調(diào)解，就是要離婚！”一對夫妻快步走進婚姻家庭輔導中心，將手中的結婚證“拍”在桌子上，火氣十足。
那天，正逢日照市東港區(qū)婦聯(lián)“幸福護航”婚姻家庭輔導員、婚姻家庭咨詢師朱先永律師“上崗”，他拿起兩人的結婚證翻看，“才結婚8個月，結婚證都是嶄新的。”
在隨后的交流中朱先永得知，這對夫妻并沒有原則性的矛盾，只是因為婚后角色沒能轉變過來。“男方覺得自己工作很累，回到家只想休息，女方覺得兩個人剛結婚，應該多一些相互陪伴的時間。”
朱先永告訴他們，新的家庭賦予了他們更多的責任和義務，需要二人用心去經(jīng)營，這里的用心主要是責任心和寬容心。
在他的提示下，男方認識到了自己在婚姻中的不足，主動向女方承認了錯誤，女方同意和男方一起成長，學著去經(jīng)營好一個家庭，解開心結的兩人相擁離開。
在實際調(diào)解過程中，有不少輔導員注意到，許多家庭的矛盾根源，是夫妻雙方缺乏對婚姻、家庭的正確認知。
為此，東港區(qū)婦聯(lián)工作前置，把婚前、新婚預防輔導作為“幸福護航”的重要環(huán)節(jié)。
比如在交友環(huán)節(jié)，精準對接單身群體婚戀需求，開展婚前輔導，讓雙方感悟婚姻家庭的意義；
在結婚登記環(huán)節(jié)，著重在場景美、功能全、服務優(yōu)等方面下功夫，打造婚育一體化服務中心，建立特邀頒證人制度，踐行“文明、綠色、簡約”的婚俗理念；
在新婚環(huán)節(jié)，為新婚夫婦開設新生家庭角色轉換、如何與對方家人相處等課程，幫助當事人做好進入婚姻狀態(tài)的準備。
開展新婚輔導
而當事人不愿接受調(diào)解或輔導，則是許多婚姻家庭輔導員都會遇到的情形。
“婚姻家庭關系著千家萬戶的幸福和諧穩(wěn)定，簡單‘勸和’‘勸離’不是我們的目的，通過輔導讓當事人掌握經(jīng)營婚姻、化解婚姻危機的技巧，讓他們正確處理婚姻家庭問題，改善家庭成員關系，也是我們調(diào)解工作的重要內(nèi)容。”調(diào)解員竇靜說。
這遠不是結束。
輔導工作完成后，東港區(qū)婦聯(lián)還將后端延伸，把回訪輔導作為“幸福護航”的底線任務，對于勸和的，要防止矛盾再次發(fā)生；對于結束婚姻關系的，要預防矛盾激化。
入戶回訪
“作為人民調(diào)解員，化身婚姻家庭矛盾的‘緩沖閥’，我們責無旁貸。”竇靜說。
如今，在山東省，“幸福護航”已經(jīng)成為婦聯(lián)組織參與基層社會治理、化解矛盾糾紛的品牌工作。東港區(qū)婦聯(lián)相關負責人表示，東港區(qū)婦聯(lián)還將聚焦全鏈條，聚力推進輔導內(nèi)容更加多元，輔導隊伍更加專業(yè)，工作體系更加完善，讓幸福家庭成為和諧社會的基石，讓婚姻家庭輔導成為更多人受益的“暖心行動”。
