黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出一系列重大部署，人民法院如何持續(xù)學(xué)習(xí)好、理解好？如何以釘釘子精神把全會(huì)關(guān)于“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”等涉及法院工作的部署落實(shí)落細(xì)？如何把抓全會(huì)精神落實(shí)與抓脫薄爭(zhēng)先結(jié)合起來(lái)，確保一個(gè)都不掉隊(duì)？帶著這些問題，8月19日至21日，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組赴四川法院調(diào)研。一路上，調(diào)研組同四川法院干警圍繞三中全會(huì)精神談學(xué)習(xí)體會(huì)、話改革建議、聊落實(shí)舉措。
調(diào)研組在峨邊彝族自治縣人民法院調(diào)研。
在峨邊彝族自治縣人民法院石榴籽調(diào)解室，資深法官與少數(shù)民族德高望重人士一起做調(diào)解工作；在峨眉山市綜治中心，市委、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)多部門共同做好矛盾糾紛化解工作，均取得明顯效果。張軍指出，人民法院首先要依法公正高效審理好每一起案件，守牢社會(huì)公平正義的最后一道防線。要更加積極主動(dòng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有力落實(shí)三中全會(huì)關(guān)于“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”的重要部署。
調(diào)研組在峨眉山市綜治中心調(diào)研。
峨眉山旅游環(huán)保法庭在公正審理景區(qū)野生動(dòng)物致人損害案件的基礎(chǔ)上，通過邀請(qǐng)村民旁聽庭審、送法進(jìn)景區(qū)等舉措強(qiáng)化普法宣傳，實(shí)現(xiàn)此類糾紛5年0訴訟。張軍說，各級(jí)法院都要強(qiáng)化案例意識(shí)，積極總結(jié)、宣傳典型案例，做到審理一案、教育一片，把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“一個(gè)案例勝過一打文件”落到實(shí)處。
調(diào)研組在峨眉山旅游環(huán)保法庭調(diào)研。
眉山市兩級(jí)法院汲取“三蘇”（蘇洵、蘇軾、蘇轍）文化內(nèi)涵，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)人民群眾辦事依法、遇事找法，促推矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。張軍指出，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是習(xí)近平法治思想的重要要求，也是法官堅(jiān)定文化自信的重要內(nèi)容。要將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入司法裁判全過程，促推良好民風(fēng)養(yǎng)成，促進(jìn)矛盾實(shí)質(zhì)化解，厚植黨的執(zhí)政根基。
調(diào)研組在眉山市中級(jí)人民法院調(diào)研。
成都互聯(lián)網(wǎng)法庭、環(huán)境資源法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立以來(lái)受理了一批新類型案件，不少是全國(guó)“首例”。在依法妥善審理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)前瞻性研究，為完善相關(guān)領(lǐng)域的審判規(guī)則、治理規(guī)則提供實(shí)踐基礎(chǔ)。“服務(wù)大局是職責(zé)，提質(zhì)增效是前提，審判管理是抓手。”成都市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)同志頗有感觸，“審判管理指標(biāo)數(shù)量少，但很精準(zhǔn)。不是大水漫灌式提要求而是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促，上下級(jí)法院都受益。”張軍指出，人民法院落實(shí)三中全會(huì)精神應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確、全面，不僅要堅(jiān)決落實(shí)全會(huì)對(duì)司法審判工作的具體部署，更要找準(zhǔn)找實(shí)融入中國(guó)式現(xiàn)代化的結(jié)合點(diǎn)，以司法審判工作的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
調(diào)研組在成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭調(diào)研。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政法工作要更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向。最高法黨組狠抓貫徹落實(shí)，今年以來(lái)部署開展全國(guó)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)工作。各級(jí)法院從最薄處做起、從最弱處強(qiáng)起，采取一系列強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效的務(wù)實(shí)舉措，取得階段性成效。四川省高級(jí)人民法院先后19次實(shí)地調(diào)研薄弱法院，在深入分析研判的基礎(chǔ)上制定“星級(jí)”管理辦法，“量體裁衣”細(xì)化具體幫扶舉措，優(yōu)先解決最嚴(yán)重、最迫切、最突出的問題。峨邊、松潘、九龍、西昌4個(gè)薄弱法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院幫扶下，志不薄、氣不弱，奮力把各項(xiàng)工作往前趕。針對(duì)干警業(yè)務(wù)能力不足的情況，院庭長(zhǎng)帶頭在“法答網(wǎng)”提問、學(xué)習(xí)，同時(shí)總結(jié)、運(yùn)用典型案例，提升辦案能力；以院庭長(zhǎng)閱核為抓手，把審判監(jiān)督職責(zé)融入案件辦理中，助力提質(zhì)增效；及時(shí)總結(jié)案件反映的普遍性、苗頭性問題，向相關(guān)部門提出建議，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過半年多的努力，4個(gè)法院審判工作持續(xù)向好，部分工作已經(jīng)進(jìn)入第一梯隊(duì)。全國(guó)人大代表喬進(jìn)雙梅以及四川省委政法委、樂山市委負(fù)責(zé)同志在發(fā)言中對(duì)脫薄爭(zhēng)先工作給予充分肯定。
調(diào)研組在峨邊法院召開座談會(huì)。
座談會(huì)上，省委政法委、樂山市委負(fù)責(zé)同志及全國(guó)人大代表分別發(fā)言。
“人民法院落實(shí)三中全會(huì)部署，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具體落實(shí)到每一級(jí)、每一個(gè)法院，特別是基層法院、薄弱法院。”在峨邊法院召開的座談會(huì)上，張軍要求，做深做實(shí)脫薄爭(zhēng)先要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。重在班子，本在理念。工作抓得實(shí)不實(shí)，隊(duì)伍帶得好不好，關(guān)鍵看班子。要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和工作溝通，努力解決依靠自身難以解決的突出問題。重在管理，本在質(zhì)效。要把符合司法規(guī)律的審判管理融入日常，不斷優(yōu)化考核體系、指標(biāo)和方式，在“減”和“簡(jiǎn)”上持續(xù)用力，抓住關(guān)鍵、避免繁瑣，努力考準(zhǔn)考精考實(shí)，既讓干警干事創(chuàng)業(yè)有實(shí)在目標(biāo)，更把為基層減負(fù)的要求落深落實(shí)。重在隊(duì)伍，本在素質(zhì)。要融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，特別要把政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體，通過政治建設(shè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)政治建設(shè)效果。
“建議法院嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人和教師性侵害未成年人的犯罪行為”“司法案例是活教材，建議繼續(xù)加大人民法院案例庫(kù)建設(shè)力度”“希望能選派年輕法官到基層、鄉(xiāng)村工作一段時(shí)間，既能提高普法工作效果，也能鍛煉法院干部”“建議加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲戒力度，提高違法成本”……在四川高院召開的座談會(huì)上，全國(guó)人大代表王曉梅、王麒、汪其德，全國(guó)政協(xié)委員阿來(lái)對(duì)法院工作給予高度評(píng)價(jià)，結(jié)合履職和調(diào)研情況提出意見建議。四川高院研究室、少審?fù)ァ徆苻k、政治部以及甘孜藏族自治州中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)同志交流了立足審判服務(wù)社會(huì)、未成年人司法保護(hù)、審判管理、人才培養(yǎng)等工作情況并提出工作建議。四川高院黨組書記、院長(zhǎng)王樹江介紹了四川法院近年來(lái)的工作，重點(diǎn)談存在的問題、不足以及下一步打算。四川省委常委、政法委書記、社會(huì)工作部部長(zhǎng)靳磊對(duì)四川法院工作提出要求。張軍認(rèn)真聆聽、不時(shí)提問、現(xiàn)場(chǎng)辦公，與大家一起研究解題思路和工作方法。
調(diào)研組與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員一同聽取四川法院工作情況介紹并座談。
四川省委常委、政法委書記、社會(huì)工作部部長(zhǎng)靳磊，全國(guó)人大代表王曉梅、王麒、汪其德，全國(guó)政協(xié)委員阿來(lái)在座談會(huì)上發(fā)言。
“四川法院審判質(zhì)效處于全國(guó)法院前列，離不開四川省委、省人大、省政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持，省委政法委的關(guān)心、督導(dǎo)。”張軍指出，代表委員提出的意見建議是激勵(lì)更是鞭策，提醒我們認(rèn)識(shí)到自身工作同黨和人民要求之間的差距，“關(guān)鍵是抓好三中全會(huì)精神的‘九分落實(shí)’，為推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化作出四川法院的探索。”結(jié)合調(diào)研了解到的情況和大家發(fā)言中談到的問題，張軍對(duì)進(jìn)一步做好四川法院工作提出三點(diǎn)要求——
必須堅(jiān)持習(xí)近平法治思想這個(gè)“綱”和“魂”。要把學(xué)習(xí)好貫徹好三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合法院實(shí)際把黨中央決策部署具體落到實(shí)處。要始終牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，通過司法審判工作促推黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷落到實(shí)處。要把維護(hù)安全穩(wěn)定放在重要位置，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大局穩(wěn)定的要求融入每一個(gè)案件審理中，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。
必須深化落實(shí)和完善司法責(zé)任制。人民法院堅(jiān)定不移落實(shí)三中全會(huì)部署，首先要把自己的事辦好，關(guān)鍵在于通過落實(shí)和完善司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力行使。要深化和規(guī)范司法公開，積極主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，以求極致的標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)司法審判工作。要完善符合司法規(guī)律的審判管理，做實(shí)精簡(jiǎn)化、精準(zhǔn)化、差異化，引導(dǎo)每一名法官不斷改進(jìn)工作，提升審判質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政通人和。要加強(qiáng)裁判文書釋法說理，把裁判文書作為普法的素材和接受監(jiān)督的載體，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)“司法產(chǎn)品”。
必須把基礎(chǔ)工作抓深抓實(shí)。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，不斷提升案件審判質(zhì)量、效率、效果，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。要以脫薄爭(zhēng)先帶動(dòng)基層法院建設(shè)不斷取得新發(fā)展，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任，解決好政治建設(shè)、審判管理、隊(duì)伍管理等方面的問題。要推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，持續(xù)狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，以管住“案”做實(shí)管住“人”、建強(qiáng)“院”，夯實(shí)推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
調(diào)研組在四川省高級(jí)人民法院調(diào)研。
調(diào)研組一行還看望慰問了一線法院干警，通過面對(duì)面交談、視頻連線、實(shí)地走訪等形式，與訴服窗口工作人員、人民法庭干警、特邀調(diào)解員、當(dāng)事人等溝通交流。
調(diào)研期間，張軍與四川省委書記、省人大常委會(huì)主任王曉暉，省委副書記、省長(zhǎng)施小琳，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任王雁飛舉行了工作會(huì)談。四川省委常委、政法委書記、社會(huì)工作部部長(zhǎng)靳磊，省高院黨組書記、院長(zhǎng)王樹江參加調(diào)研。
