當(dāng)今世界百年變局和世紀(jì)疫情交織影響，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。特別是今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事喜事，需要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，做好今年政法工作意義重大。新年伊始，中央政法委召開(kāi)年度工作總結(jié)暨部署大會(huì)，研究部署了今年工作，進(jìn)一步理清思路、把握規(guī)律、明確任務(wù)、落實(shí)舉措，扎實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、全面把握今年中央政法委工作的總體要求
近日，習(xí)近平總書(shū)記就政法工作作出重要指示，充分肯定去年政法工作成績(jī)，明確提出政法工作新的任務(wù)要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好新時(shí)代政法工作提供了根本遵循。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握其豐富內(nèi)涵和根本要求：一是“堅(jiān)持黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，弘揚(yáng)偉大建黨精神”的政治要求；二是“提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，完善執(zhí)法司法政策措施，全面深化政法改革，鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果”的任務(wù)要求；三是“切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的重大責(zé)任”的責(zé)任要求；四是“讓人民群眾切實(shí)感到公平正義就在身邊，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)”的目標(biāo)要求；五是“各級(jí)黨委要及時(shí)研究解決制約政法工作的突出問(wèn)題，支持政法各單位依法履職，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)提供有力保障”的組織要求。郭聲琨同志在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)，明確了學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的核心要求，總結(jié)了黨的十九大來(lái)政法工作“十二項(xiàng)重點(diǎn)工作”及去年政法工作“八個(gè)成效”，分析了政法領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)今年政法工作作出了全面部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
根據(jù)黨中央的要求，結(jié)合政法工作實(shí)際，今年中央政法委工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央政法工作會(huì)議部署要求，把握“六字工作要訣”，抓好“十項(xiàng)工作重點(diǎn)”，深化“十大戰(zhàn)略策略問(wèn)題”研究，扎實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在推進(jìn)今年政法工作中，要突出把握“六字工作要訣”：
——以“忠”為魂。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把旗幟鮮明講政治作為第一要求，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到忠誠(chéng)核心、緊隨核心、擁戴核心、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正做到忠誠(chéng)黨和人民，忠誠(chéng)黨的理想信念，忠誠(chéng)黨的初心使命，忠誠(chéng)黨的組織，忠誠(chéng)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——以“統(tǒng)”為綱。要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保政法工作始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。要著眼統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，心懷“國(guó)之大者”，加強(qiáng)政法工作整體謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局，凝聚起推動(dòng)新時(shí)代政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
——以“民”為本。要牢記“江山就是人民、人民就是江山”，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，秉持人民情懷，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想；要充分相信群眾、緊緊依靠群眾，尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；要全心全意為人民謀利益，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，以政法干警的辛苦指數(shù)換來(lái)人民群眾的幸福指數(shù)，以政法工作的好成效保障人民群眾過(guò)上好日子。
——以“穩(wěn)”為基。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“國(guó)泰”為根本、以“民安”為宗旨，突出主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、制度建穩(wěn)，把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施提升一級(jí)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，在穩(wěn)的前提下開(kāi)拓進(jìn)取，在把握好度的基礎(chǔ)上奮發(fā)有為，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
——以“創(chuàng)”為先。要堅(jiān)持破立并舉，積極推進(jìn)理念、思路、方法、舉措等各方面創(chuàng)新，使政法工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性；要把先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作為重大決策部署推開(kāi)的必要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措并上升為頂層設(shè)計(jì)；要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)各地因地制宜大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
——以“實(shí)”為要。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把調(diào)查研究作為決策的先決條件，確保提出的思路符合客觀實(shí)際、符合客觀規(guī)律，制定的政策舉措務(wù)實(shí)管用、善接地氣；要崇尚真抓實(shí)干，抓工作環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，以釘釘子精神推進(jìn)落實(shí)；要?jiǎng)?wù)求扎實(shí)有效，不圖虛名，不做虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
二、抓實(shí)抓好今年政法工作的重點(diǎn)任務(wù)
全力護(hù)航黨的二十大，是今年政法工作壓倒一切的中心任務(wù)，是中央政法委義不容辭的首要責(zé)任，是政法戰(zhàn)線(xiàn)務(wù)必抓實(shí)抓好的頭等大事。我們務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的工作舉措，聚焦重點(diǎn)、整體推進(jìn)，狠抓政法工作落實(shí)見(jiàn)效，全力護(hù)航黨的二十大。
——堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。要深入推進(jìn)反滲透反顛覆、反恐怖反分裂、反邪教斗爭(zhēng)，有效防范敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)，堅(jiān)決挫敗西方敵對(duì)勢(shì)力策動(dòng)“顏色革命”圖謀，維護(hù)重點(diǎn)地區(qū)安全，有效防控化解影響政治安全的各種風(fēng)險(xiǎn)。
——打好重點(diǎn)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。盯住外部風(fēng)險(xiǎn)源，研究制定和細(xì)化分領(lǐng)域工作方案，堅(jiān)決反擊外部勢(shì)力對(duì)我打壓遏制。充實(shí)法律斗爭(zhēng)“工具箱”，補(bǔ)齊涉外法治短板，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。
——加強(qiáng)社會(huì)治安防控。壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解，營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。要推動(dòng)強(qiáng)化預(yù)警，健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，推動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)面整體防控，依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，提升基礎(chǔ)防范和源頭防控水平。要推動(dòng)矛盾多元排查化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，提高防范化解實(shí)效，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力事件。要推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管無(wú)遺漏、隱患排查治理無(wú)縫隙，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
——推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。認(rèn)真貫徹《反有組織犯罪法》，健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，謀劃抓好今年掃黑除惡常態(tài)化“十件實(shí)事”。深化信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，適時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整。要推動(dòng)依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪，尤其要針對(duì)群眾深?lèi)和唇^的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，推動(dòng)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
——加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，突出發(fā)揮“五治”作用，采取舉辦試點(diǎn)工作交流會(huì)和研討會(huì)的形式，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)既落實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)要求、又集中資源力量對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻堅(jiān)，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要針對(duì)市域疫情防控暴露出來(lái)的短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，完善風(fēng)險(xiǎn)防控化解機(jī)制，確保把重大風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域。要按照“試點(diǎn)預(yù)評(píng)估、省級(jí)初審、中央復(fù)核”的步驟，有序開(kāi)展第一批試點(diǎn)地區(qū)驗(yàn)收評(píng)估工作。要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分項(xiàng)目評(píng)選“最佳創(chuàng)新案例”，分地區(qū)類(lèi)型評(píng)選“優(yōu)秀試點(diǎn)成果”，打造一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新樣板。
——加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，推動(dòng)更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，不斷提升基層社會(huì)治理水平。要推動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪，整合基層各類(lèi)治理資源，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。要加強(qiáng)新時(shí)代見(jiàn)義勇為工作，激勵(lì)全社會(huì)廣泛參與平安建設(shè)。
——服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，助推打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。要圍繞美麗中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境公益訴訟，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要圍繞國(guó)家實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略，在重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)法司法協(xié)同、完善法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，更好對(duì)接發(fā)展需求。要強(qiáng)化執(zhí)法司法供給，推動(dòng)完善優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政法公共服務(wù)體系，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，為促進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展貢獻(xiàn)法治力量。
——全面深化政法改革。要籌劃召開(kāi)全面深化政法改革推進(jìn)會(huì)，以執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革和建設(shè)為主題，扭住影響執(zhí)法司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃推進(jìn)一批引領(lǐng)性改革，優(yōu)化執(zhí)法司法職權(quán)配置，優(yōu)化執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域辦案權(quán)力運(yùn)行模式，加快構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要抓好政法領(lǐng)域重大改革的推進(jìn)、督察、評(píng)估，推動(dòng)健全完善政法機(jī)構(gòu)職能體系、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、執(zhí)法司法責(zé)任體系、訴訟制度體系、政法公共服務(wù)體系，促進(jìn)改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。
——加強(qiáng)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。要圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線(xiàn)，精心策劃系列政法主題宣傳，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，唱響政法好聲音。要指導(dǎo)制作《政法功勛》《刀刃》等精品影視劇，充分展示政法隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采。要積極開(kāi)展政法意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)政治謠言和有害信息。要完善“三同步”工作機(jī)制，在回應(yīng)關(guān)切、澄清事實(shí)、消除誤解、辟駁謠言上出實(shí)招硬招。要籌備召開(kāi)政法新媒體創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)，做強(qiáng)做大做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體。
——鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果。要鞏固深化政治建設(shè)成果，健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，把黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到各方面全過(guò)程；堅(jiān)決徹底肅清周永康、孫力軍等流毒影響，決不留后患隱患。要鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)成果，始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，深化案件線(xiàn)索查辦和頑瘴痼疾整治，依紀(jì)依法嚴(yán)懲執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗。要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，完善素能培訓(xùn)體系。要鞏固深化正向激勵(lì)成果，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，健全政法職業(yè)榮譽(yù)制度，定期開(kāi)展全國(guó)優(yōu)秀政法干警評(píng)選表彰，選樹(shù)宣傳新時(shí)代政法英模，弘揚(yáng)政法隊(duì)伍的新風(fēng)正氣。要鞏固深化制度建設(shè)成果，注重抓源治本，扎緊制度籠子，形成監(jiān)督合力；完善政法機(jī)關(guān)“一把手”和重要副職異地交流任職制度，加強(qiáng)執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、管理人財(cái)物重點(diǎn)崗位定期輪崗交流；加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
三、深化研究政法理論和實(shí)踐的重大課題
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題，戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望；強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)；要求各地區(qū)各部門(mén)確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表，無(wú)條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題的重要論述，深入研究政法重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷增強(qiáng)政法工作的前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。
今年要深化研究“十大戰(zhàn)略策略問(wèn)題”：
一是重視頂層設(shè)計(jì)和基層探索問(wèn)題。頂層設(shè)計(jì)與基層探索是做好新時(shí)代政法工作的“兩條腿”，相輔相成、不可偏廢。政法工作既要突出頂層設(shè)計(jì)，從中央層面加強(qiáng)系統(tǒng)研究、整體謀劃，又要鼓勵(lì)基層因地制宜、大膽探索，創(chuàng)新實(shí)踐。要搞好頂層設(shè)計(jì)，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持把握宏觀、統(tǒng)籌中觀、洞察微觀相結(jié)合，尊重客觀實(shí)際，注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，使決策部署既能把關(guān)定向又善接地氣。要鼓勵(lì)基層探索，把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之策，尊重基層首創(chuàng)精神，充分激發(fā)基層創(chuàng)造活力，善于總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，化一地經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)財(cái)富。
二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全問(wèn)題。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，安全是人民群眾的第一福祉。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的目的，兩者是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是新時(shí)代我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則，是政法工作題中應(yīng)有之義。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，需要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局和新安全格局互促共進(jìn)。要把握好發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，既要營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，又要在發(fā)展中更多考慮安全因素，不斷增強(qiáng)發(fā)展和安全良性互動(dòng)的集成效應(yīng)。對(duì)于發(fā)展和安全，不能厚此薄彼、顧此失彼，既不能機(jī)械地理解成“一般齊”，避免局部合理政策簡(jiǎn)單疊加；也要防止“兩張皮”，避免把任務(wù)簡(jiǎn)單分解。要注意區(qū)分不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的具體實(shí)際，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓發(fā)展和安全在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治問(wèn)題。世界大變局最顯著的特征是中國(guó)與世界關(guān)系的深刻變化，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣走近世界舞臺(tái)中央，日益發(fā)揮著重要作用，同時(shí)來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也日益突出。這對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新課題。國(guó)內(nèi)法治是涉外法治的基礎(chǔ)和前提，涉外法治是國(guó)內(nèi)法治的延伸和保障。要推動(dòng)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治協(xié)調(diào)發(fā)展，既要推動(dòng)加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障；又要推動(dòng)加快建設(shè)我國(guó)法域外適用的法律體系，完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”法律法規(guī)體系，運(yùn)用法治方式有效應(yīng)對(duì)涉外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
四是履行打擊和保護(hù)職能問(wèn)題。政法機(jī)關(guān)要正確區(qū)分和處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，做到打擊與保護(hù)“兩手發(fā)力、兩手都硬”。要依法嚴(yán)厲打擊敵人、懲治各類(lèi)犯罪，同時(shí)要依法保護(hù)改革發(fā)展成果，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。當(dāng)前，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用等新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展環(huán)境中，如何守好安全底線(xiàn)，同時(shí)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何發(fā)揮資本的積極作用，同時(shí)有效控制資本的消極影響，都對(duì)統(tǒng)籌好政法機(jī)關(guān)雙重職責(zé)提出了新的更高要求。
五是發(fā)揮專(zhuān)門(mén)力量和群防群治作用問(wèn)題。專(zhuān)群結(jié)合是政法工作克敵制勝的重要法寶。政法隊(duì)伍是建設(shè)更高水平平安中國(guó)的專(zhuān)門(mén)力量，必須加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。同時(shí)，不論專(zhuān)門(mén)力量如何強(qiáng)大、智能化技術(shù)如何先進(jìn)，都要把群眾路線(xiàn)作為政法工作生命線(xiàn)，讓政法工作深深扎根于人民群眾中。要走好群眾路線(xiàn)，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓群眾的聰明才智成為政法工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭源泉。要完善共建共治共享的社會(huì)治理體制機(jī)制，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，加強(qiáng)群防群治工作，讓人民群眾成為建設(shè)更高水平平安中國(guó)的最廣泛參與者、最直接受益者。
六是重視社會(huì)治理平戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換問(wèn)題。疫情防控常態(tài)化是對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力的新考驗(yàn)。在抗疫斗爭(zhēng)中，城鄉(xiāng)社會(huì)治理涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，但也暴露出不少短板弱項(xiàng)，特別是危機(jī)預(yù)警、法治規(guī)范、科技運(yùn)用、應(yīng)急保障、基層力量、治理能力等方面的短板突出。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹(shù)立全周期管理理念，堅(jiān)持“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”，推動(dòng)完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，注重完善基層黨建引領(lǐng)的社區(qū)組織體系和動(dòng)員機(jī)制，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理總體效能。
七是研究智能化建設(shè)及其安全風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的加速創(chuàng)新，是一把“雙刃劍”，可以用來(lái)造福社會(huì)、造福人民，也可以被一些人用來(lái)?yè)p害公共利益和民眾利益，甚至危害國(guó)家安全。要加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推進(jìn)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)瑕疵證據(jù)智能識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警等功能，為政法工作提質(zhì)增效提供科技支撐。同時(shí)，要秉持科技向善理念，堅(jiān)持趨利避害導(dǎo)向，推動(dòng)加強(qiáng)科技倫理治理，高度重視人工智能安全等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)研判、政策應(yīng)對(duì)和法治建設(shè)，前瞻評(píng)估無(wú)人機(jī)、深度偽造等技術(shù)對(duì)政治安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全的影響，加強(qiáng)對(duì)“元宇宙”等新情況的研究，提高對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域新型安全風(fēng)險(xiǎn)的感知、預(yù)測(cè)、防控能力。
八是打好打贏網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)和網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的空間格局發(fā)生了深刻變化，網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)與網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)交織融合、一體化趨勢(shì)愈加明顯。要健全網(wǎng)上網(wǎng)下相貫通、打防管控一體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，既要在網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)打勝仗，又要在網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)打勝仗。要重視信息化發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控力和網(wǎng)絡(luò)安全掌控力，推動(dòng)網(wǎng)上戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
九是完善制約監(jiān)督和協(xié)同配合機(jī)制問(wèn)題。完善政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的體制機(jī)制，事關(guān)完善中國(guó)特色社會(huì)主義政法制度。從近些年來(lái)暴露出的執(zhí)法司法腐敗問(wèn)題看，不少問(wèn)題與執(zhí)法司法權(quán)制約監(jiān)督不到位密切相關(guān)。要以全面深化政法改革為抓手，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、失職必問(wèn)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的執(zhí)法司法責(zé)任體系，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政法制度更加成熟定型、充分彰顯優(yōu)越性。
十是回答好人民監(jiān)督和自我革命兩個(gè)答案。我們黨百年奮斗給出了如何跳出治亂興衰的歷史周期率的兩個(gè)答案：一是人民監(jiān)督，二是自我革命。開(kāi)展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓，是黨的自我革命理論在政法戰(zhàn)線(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐。要鞏固深化教育整頓成果，堅(jiān)持自我革命，清除一切侵蝕政法隊(duì)伍健康肌體的病毒，擦去害群之馬給政法隊(duì)伍抹上的灰塵污垢，在全社會(huì)展現(xiàn)政法隊(duì)伍高大正面的新形象。同時(shí)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索政法機(jī)關(guān)接受人民監(jiān)督的新形式新舉措，使政法干警真正成為人民的公仆，確保政法隊(duì)伍不變質(zhì)、不變色、不變味。
四、全面加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
打鐵還需自身硬。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。
——勤于加強(qiáng)理論武裝。要把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本政治任務(wù)來(lái)抓，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神走深走實(shí)。要突出委機(jī)關(guān)先學(xué)先行，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、機(jī)關(guān)評(píng)學(xué)、實(shí)踐檢學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，提高學(xué)習(xí)貫徹實(shí)效。要籌辦省部級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、新任地市政法委書(shū)記培訓(xùn)班，依托中國(guó)政法大學(xué)辦好政法領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，以深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神為主題，就新時(shí)代政法工作重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研討，帶動(dòng)全戰(zhàn)線(xiàn)全覆蓋大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討。
——嚴(yán)于加強(qiáng)政治建設(shè)。要堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把抓好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示督辦落實(shí)作為首要政治責(zé)任，不斷提高辦理效率和質(zhì)量，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動(dòng)上。要推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的重要遵循。
——精于提升黨組織活力戰(zhàn)力。要系統(tǒng)集成黨的十九大以來(lái)中央政法委在黨建領(lǐng)域探索創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，將其制度化、體系化。要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，使創(chuàng)新在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。要深化支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鍛造全面過(guò)硬的機(jī)關(guān)基層黨組織，不斷提升組織力。要貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位”干部作為優(yōu)先提拔使用對(duì)象，倡導(dǎo)形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)奉獻(xiàn)。
——勇于推進(jìn)自我革命。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，運(yùn)用好教育整頓的成功經(jīng)驗(yàn)，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一查到底、嚴(yán)懲不貸。要鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義苗頭性問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨員干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，清清白白做人、干干凈凈做事，做到克己奉公、以?xún)€修身，永葆清正廉潔的政治本色。
——善于謀思路抓落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，聚焦新的實(shí)踐提出新的課題，提出符合實(shí)際、符合規(guī)律的思路舉措。要掌握斗爭(zhēng)策略，練就斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于戰(zhàn)勝各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)政法工作落實(shí)見(jiàn)效。要正確看待組織、正確看待自己，振奮起共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精氣神，把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。
