未簽訂勞動(dòng)合同，外賣人員送餐時(shí)受傷該由誰(shuí)來(lái)賠償？兼職工作，勞動(dòng)關(guān)系該如何認(rèn)定……近期，最高人民法院首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議專題指導(dǎo)性案例，其中，外賣小哥等勞動(dòng)生態(tài)困境再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，記者聚焦寧夏外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，通過(guò)走訪就業(yè)主體和相關(guān)監(jiān)管部門，了解當(dāng)下新就業(yè)群體在工作中遇到的維權(quán)難題，尋求破題之道。
送餐受傷找不準(zhǔn)“東家”咋辦
2023年5月，馮馮通過(guò)BOSS直聘平臺(tái)進(jìn)入銀川市興慶區(qū)某外賣站點(diǎn)從事配送工作。同年6月，他在送餐途中不慎摔倒受傷。對(duì)于賠償事宜，馮馮和外賣站點(diǎn)分歧較大，未能達(dá)成協(xié)議。隨后，馮馮申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，興慶區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決其與用人公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，馮馮不服，起訴至銀川市興慶區(qū)人民法院。
“我們與外賣平臺(tái)不存在勞動(dòng)關(guān)系，只是合作關(guān)系，平時(shí)管理也比較松散。”銀川市興慶區(qū)某外賣站點(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹，站點(diǎn)外賣員分為專職騎手和眾包騎手兩種。專職騎手由站點(diǎn)招聘、管理，雖然不簽訂勞動(dòng)合同，但會(huì)為騎手購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。眾包騎手則由外賣平臺(tái)直接管理，站點(diǎn)只負(fù)責(zé)接單、派單。該外賣站點(diǎn)的眾包騎手小胡告訴記者，2024年，他在送餐時(shí)摔了一跤，導(dǎo)致骨折，由于沒有簽訂勞動(dòng)合同，找不到負(fù)責(zé)的“東家”，只能自己承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)。
“新就業(yè)形態(tài)用工方式比較靈活，從業(yè)人員大多未簽訂勞動(dòng)合同，工傷認(rèn)定困難，而第三者責(zé)任險(xiǎn)投保金額低，難以覆蓋實(shí)際損失。”北京天馳君泰（銀川）律師事務(wù)所律師朱濤介紹，對(duì)于新就業(yè)群體而言，維權(quán)的難點(diǎn)之一就是勞動(dòng)關(guān)系模糊。“平臺(tái)用工模式導(dǎo)致勞動(dòng)者和用人單位之間的人身依附性和經(jīng)濟(jì)從屬性弱化，且大部分沒有簽訂勞動(dòng)合同，以合作協(xié)議或服務(wù)協(xié)議代替，存在多方用人單位，認(rèn)定時(shí)責(zé)任主體比較混亂。”
找不到“東家”，受傷的勞動(dòng)者該如何維權(quán)？銀川市興慶區(qū)人民法院法官蔣維國(guó)表示，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工作中受傷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，如果用人單位否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致認(rèn)定程序中止，勞動(dòng)者可以通過(guò)仲裁、訴訟方式確定勞動(dòng)關(guān)系。
在審理馮馮案件時(shí)，蔣維國(guó)發(fā)現(xiàn)，雖然雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，但他們有固定微信群，每天需要在群內(nèi)匯報(bào)當(dāng)日工作內(nèi)容，在騎手站點(diǎn)簽到。而騎手站點(diǎn)作為用人單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，站內(nèi)張貼了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證，能夠認(rèn)定馮馮提供的勞動(dòng)是被告公司的業(yè)務(wù)組成部分，因此，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系予以確認(rèn)。
“新就業(yè)形態(tài)下，勞動(dòng)者和用人單位對(duì)工資報(bào)酬、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容的約定更加靈活，我們會(huì)考慮用人單位是否對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理與監(jiān)督，勞動(dòng)者有無(wú)自主決定權(quán)、勞動(dòng)者獲得的報(bào)酬是否具有持續(xù)性，提供的勞動(dòng)是否為用人單位的業(yè)務(wù)組成部分，如果這些情形均符合，則應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。”蔣維國(guó)說(shuō)。
“目前我國(guó)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定還很模糊，建議完善相應(yīng)法律法規(guī)，明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)保護(hù)政策。”朱濤說(shuō)，同時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)在日常工作中關(guān)注是否存在多個(gè)主體混同用工情形，對(duì)工作任務(wù)的發(fā)布、工作過(guò)程的對(duì)接、工作成果的產(chǎn)出等信息進(jìn)行證據(jù)留存，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可要求相關(guān)企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任。
“網(wǎng)紅”收益紛爭(zhēng)如何解
在賀蘭縣一家汽車服務(wù)公司從事二手車網(wǎng)絡(luò)直播銷售工作的小王向記者介紹了他與公司因收益分配方式而產(chǎn)生的糾紛：“我和公司約定好，除了每個(gè)月的基本工資外，我還可以按照當(dāng)月網(wǎng)絡(luò)銷售額的一定比例獲得提成。提成部分占我每月收入的大部分。但是，我從公司離職的那個(gè)月，賣出了11輛車，卻沒有收到應(yīng)有的提成。”
小王向賀蘭縣人民法院提起訴訟，要求公司向其支付銷售提成1萬(wàn)余元。承辦法官比照該公司對(duì)其他銷售主播同等或類似情況下的提成支付標(biāo)準(zhǔn)，組織雙方協(xié)商。最終，雙方達(dá)成一致調(diào)解意見，該公司負(fù)責(zé)人同意履行給付義務(wù)，小王拿到了提成。
網(wǎng)絡(luò)主播的收入依賴打賞分成，勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)模糊，容易導(dǎo)致收益糾紛。同時(shí)，復(fù)雜的收益分成方式還可能對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定造成影響。
2023年10月，小李入職寧夏某文化傳媒公司從事主播工作。入職后，他與傳媒公司簽訂《藝人合作協(xié)議》，約定按保底收益與分成收益計(jì)算工資。傳媒公司承諾，每月向小李提供不少于6000元收益的合作機(jī)會(huì)，如果當(dāng)月分成收益少于保底收益，則由傳媒公司補(bǔ)足缺少部分。2024年1月，因傳媒公司未及時(shí)發(fā)放工資，小李申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。然而，傳媒公司卻稱，雙方之間只是協(xié)議合作，不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，且小李的收益是依照雙方約定，按比例分配的，因此不存在欠付工資問(wèn)題，小李單方解除《藝人合作協(xié)議》構(gòu)成違約，應(yīng)向傳媒公司支付違約金。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，小李與傳媒公司雖未簽訂勞動(dòng)合同，只簽訂了《藝人合作協(xié)議》，但從合作協(xié)議約定的內(nèi)容來(lái)看，小李的工作內(nèi)容是固定的，其收益分為保底收益和分成收益，保底收益即工資，分成收益即提成工資，且傳媒公司在發(fā)放工資時(shí)還扣除了遲到、請(qǐng)假等考勤制度類相關(guān)費(fèi)用，說(shuō)明小李受傳媒公司的勞動(dòng)紀(jì)律管理考核，非平等主體間的權(quán)利義務(wù)，故雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，傳媒公司應(yīng)向小李支付欠付的工資。
主播行業(yè)多以約定分成的方式進(jìn)行收益分配，如果用人單位與主播平等協(xié)商，確定雙方權(quán)利義務(wù)，雙方之間的法律關(guān)系體現(xiàn)出平等協(xié)商特點(diǎn)，則不符合確立勞動(dòng)關(guān)系的情形，造成勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難。銀川市金鳳區(qū)人民法院法官劉珊告訴記者，近年來(lái)，該法院對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定更加細(xì)致靈活：“如果主播對(duì)個(gè)人包裝、直播內(nèi)容、演藝方式、收益分配等沒有協(xié)商權(quán)，雙方之間體現(xiàn)出較強(qiáng)人格、經(jīng)濟(jì)、組織從屬性特征，符合勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)管理及從屬性特征的，則傾向于認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。”
多方合力保障勞動(dòng)者權(quán)益
25歲的張鵬是一名外賣騎手。大學(xué)畢業(yè)后，他在一家食品企業(yè)上班，后來(lái)覺得工資太低，便辭職做起了騎手。平臺(tái)沒有為員工繳納五險(xiǎn)一金，只購(gòu)買了商業(yè)險(xiǎn)，但是張鵬坦言自己并不在乎：“繳不繳社保無(wú)所謂，賺得多就行。”
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，諸多外賣騎手和張鵬一樣，對(duì)繳納社保并沒有那么在意。與正規(guī)就業(yè)者相比，靈活就業(yè)人員收入不高、工作不穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展性不強(qiáng)，各種壓力和現(xiàn)實(shí)考慮迫使他們更傾向于“活在當(dāng)下”，這是傳統(tǒng)社保受冷遇的重要原因。但無(wú)論如何，用人單位都不能逃避其應(yīng)盡的合理義務(wù)。
“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)面臨法律法規(guī)滯后、監(jiān)管機(jī)制不完善等問(wèn)題。”銀川市興慶區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)主要是基于傳統(tǒng)用工模式制定的，難以適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn)和需求。同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)新就業(yè)形態(tài)的監(jiān)管也存在一定空白和盲區(qū)，導(dǎo)致一些用工單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的時(shí)代，平臺(tái)多通過(guò)外包、分包、眾包或者代理商、個(gè)體工商戶等多種渠道與勞動(dòng)者簽訂協(xié)議或合同，將本應(yīng)由其承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移，使平臺(tái)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系趨于模糊。”銀川市西夏區(qū)人民法院法官李莉告訴記者，因新就業(yè)形態(tài)伴生新需求，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)面臨四方面的問(wèn)題：勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)、相關(guān)權(quán)益保障不足、訴求渠道不夠暢通。如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)益？亟須法律規(guī)范不斷完備、政策層面持續(xù)完善、平臺(tái)企業(yè)合規(guī)發(fā)展，如此才能實(shí)現(xiàn)多方共贏，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
寧夏大學(xué)教師馬巍建議：“政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和管理力度，推動(dòng)其規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。”
目前，全國(guó)京東快遞和順豐快遞已經(jīng)逐步和勞動(dòng)者簽訂正式勞動(dòng)合同，并為員工繳納“五險(xiǎn)一金”，讓員工有所依靠。對(duì)此，蔣維國(guó)建議，寧夏也應(yīng)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)為勞動(dòng)者提供基本社會(huì)保險(xiǎn)，探索靈活就業(yè)人員參保機(jī)制，同時(shí)，構(gòu)建多元化維權(quán)體系，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)渠道。“法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、工會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)等應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，并加強(qiáng)普法宣傳和教育引導(dǎo)工作，提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)能力。”（張濤 張適清 文/圖）
