在雪域高原的米林市,一座綜治中心正以“只進(jìn)一扇門,最多跑一次”的理念,悄然改變著基層治理的生態(tài)。這里不僅是群眾訴求的“集散地”,更是矛盾糾紛化解的“終點(diǎn)站”,通過多元聯(lián)動(dòng)、科技賦能和溫情服務(wù),將糾紛消弭于萌芽,讓法治與民心同頻共振。
“中心”聯(lián)動(dòng)千條線:從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”
米林市綜治中心打破部門壁壘,將公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、信訪接待、檢務(wù)、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解、網(wǎng)格化管理等六大中心整合至綜治中心,匯聚政法綜治、信訪接待、勞動(dòng)監(jiān)察、法律援助、訴源治理等33個(gè)部門57名專業(yè)力量入駐,并引入“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量,實(shí)行高頻事項(xiàng)常駐、低頻事項(xiàng)輪駐機(jī)制,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、仲裁助力、訴訟兜底,切實(shí)在法治軌道上定紛止?fàn)帯@纾谔幚硪黄鹕婕?2名農(nóng)民工、金額65萬余元的群體性欠薪糾紛時(shí),中心聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察、司法調(diào)解、信訪穩(wěn)控等多部門組成臨時(shí)工作組,主動(dòng)奔赴工地現(xiàn)場(chǎng)開展“上門調(diào)解”,通過“分類溝通、分項(xiàng)簽約”模式,僅用一天便完成薪資核算、協(xié)議簽訂及司法確認(rèn)全流程,避免了矛盾升級(jí)。這種“一盤棋”聯(lián)動(dòng)模式,使得矛盾糾紛調(diào)處率、化解成功率和群眾滿意度顯著提升,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出市”的治理目標(biāo)。

“心中”信任百分百:一站式服務(wù)背后的溫情邏輯
綜治中心的效能不僅體現(xiàn)在效率上,更在于對(duì)群眾心理需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理,依托全國(guó)社聯(lián)專家資源,成立“民族社會(huì)心理服務(wù)工作站”(米林心理茶館),配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量15人,采取線上線下結(jié)合方式,圍繞民族團(tuán)結(jié)、心理服務(wù)、基層治理、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域開展社會(huì)心理服務(wù)工作,將心理疏導(dǎo)融入矛盾調(diào)處全過程。例如,在化解一起家庭糾紛時(shí),調(diào)解員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因長(zhǎng)期壓抑出現(xiàn)情緒失控,立即啟動(dòng)“法律+心理”雙介入機(jī)制,最終促成和解。此外,通過“云端調(diào)解室”“布色調(diào)解室”等功能分區(qū),為不同群體提供個(gè)性化服務(wù)。一名農(nóng)民工代表感慨:“原本以為要跑斷腿,沒想到在這里一天就解決了所有問題,還得到了法律和心理的雙重幫助。”

科技賦能“終點(diǎn)站”:讓矛盾化解跑出“加速度”
米林市綜治中心依托自治區(qū)綜治信息平臺(tái)等數(shù)字化手段,融合網(wǎng)格管理、社會(huì)治安預(yù)警等功能為一體,著力構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集-智能分析-聯(lián)動(dòng)處置”閉環(huán)機(jī)制。通過數(shù)據(jù)共享,中心可快速識(shí)別矛盾隱患,如某工地欠薪糾紛爆發(fā)前,綜治中心調(diào)解團(tuán)隊(duì)提前介入,避免了群體性事件。同時(shí),司法確認(rèn)線上辦理、調(diào)解文書電子化等舉措,進(jìn)一步縮短了糾紛解決周期。2025年以來,中心累計(jì)受理糾紛266件,司法確認(rèn)56件,涉及資金5502.92萬元,平均處理時(shí)長(zhǎng)較傳統(tǒng)模式縮短70%。
平安驛站的未來:從“終點(diǎn)”走向“源頭”
米林市綜治中心正推動(dòng)治理模式從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)型。一方面,通過“三查一訪”機(jī)制(常態(tài)排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查和定期回訪)織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng);另一方面,創(chuàng)新“點(diǎn)將臺(tái)”平臺(tái),探索構(gòu)建“一長(zhǎng)五員”機(jī)制,以村(社區(qū))黨支部為單位,科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,邀請(qǐng)群眾參與基層治理,形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的共治格局。正如一面錦旗所寫——“為民解憂敬業(yè)正直”,這座高原上的平安驛站,正以“中心”之力,安放萬千群眾的“心中”安寧。

米林市綜治中心的實(shí)踐,生動(dòng)詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的邊疆版本。它不僅是物理空間的“中心”,更是群眾情感認(rèn)同的“心中”,通過法治與溫情的雙輪驅(qū)動(dòng),讓每一份訴求都有回響,每一寸正義都能抵達(dá),真正筑起了雪域高原的和諧基石。




