貴州是中國唯一沒有平原支撐的省份,數萬大山曾阻擋當地群眾共享富裕的腳步。近年來,鐵路建設特別是高鐵的快速發展,破除了貴州“出山跨海”的障礙,拉近了貴州人民與遠方的距離。
然而,對于殘疾人、老年人等特定群體而言,高鐵站那些看似微不足道的臺階、狹窄的通道、過高的服務窗口,卻成為他們走出家門的“天塹”。
如何讓特定群體也能平等共享新時代高鐵發展成果?貴州省第一地區檢察院主動找準檢察履職服務民生的著力點,以高鐵站無障礙環境建設為切入點,用司法擔當破解特定群體出行難題,創新打造出“黔行無礙”檢察文化品牌,在黔山貴水間譜寫了一曲“溫情無界”的動人樂章。2025年11月,該品牌入選第五屆全國檢察機關優秀文化品牌名單。

痛點直擊“輪椅之困”點燃公益初心
品牌的創建,源于一次真實的觸動。在貴州某高鐵站外,一名頭發花白的老人使盡渾身解數,也無法將輪椅上的老伴兒推過一道5厘米高的臺階。這短暫的一幕,像一根刺扎進了恰巧路過的檢察干警心里。
“他們的生活到底有多困難?我們決定自己坐上輪椅,去實際感受他們的世界。”該院公益訴訟檢察部副主任陸慶歆回憶道。當檢察官的身體被固定在輪椅上,熟悉的環境瞬間變了模樣:電梯按鈕不再觸手可及,就連看似普通的斜坡也暗藏風險……這次特殊的“輪椅體驗”,不僅讓檢察官感受到了物理障礙的不便,更體會到特定群體“無法掌控前路”的無助。
2023年8月,該院將調查發現的高鐵站無障礙設施不完善、維護不及時、服務不到位等問題報送至貴州省檢察院。同年11月,貴州省檢察院立案,并抽調第一地區檢察院14名干警成立專案組,開啟一場關乎特定群體尊嚴、保障其權利的司法實踐。
為確保調查工作有的放矢,專案組認真研究無障礙環境建設法、鐵路旅客車站無障礙設計規范等10余部法律法規和多項標準文件,匯編《貴州省高鐵無障礙法律法規適用指引》和《高鐵無障礙環境建設重點調查提綱》,提出以高鐵站點為“星”,以屬地檢察院為“鏈”,三級院聯動、統分結合的“星鏈”辦案模式。
接下來的兩個月里,專案組成員走遍了貴州省59個高鐵站。從繁忙的貴陽北站到偏遠的縣域小站,從候車大廳到站外廣場,從購票窗口到衛生間,那些缺失的盲道、不達標的坡道、停用的無障礙電梯、錯誤的無障礙標識……100余個具體問題被逐一記錄在冊,形成了一份詳盡的問題清單。
“不僅要發現問題,更要摸準需求。”該院公益訴訟檢察部主任介紹,專案組與貴州省殘聯及下屬盲協、聾協等單位召開座談會10余次,面對面聽取30余名殘障人士的心聲,記錄下購票難、進站難、出站難等問題,收集到“希望增加手語服務”“需要更多輪椅”等建議。
在該院牽頭推動下,貴州省檢察機關立案辦理高鐵無障礙環境公益訴訟案件38件。隨著整改工作的深入推進,貴州高鐵站及周邊無障礙環境悄然發生了改變:10余部無障礙電梯得到修復或新建,20余處不規范的無障礙標識完成整改規范,30余處不符合標準的無障礙通道完成改造,65處違規設施全部整改到位……

品牌鑄魂“出行之變”惠及萬人
“保障殘疾人、老年人等特定群體安全便捷出行不是一時之舉,需要持續鞏固整改成效,需要各職能部門共同參與。”辦案中,該院開始謀劃以創建檢察文化品牌推動業務工作提質增效,并確定品牌名稱為“黔行無礙”。“黔”體現貴州地域性,“無礙”直指無障礙出行目標,呼應國家無障礙環境建設法的立法精神,彰顯保障殘疾人、老年人等特定群體平等融入社會的公益使命。
打造“黔行無礙”品牌的方案一經提出,就得到了貴州省住建廳、殘聯、中國鐵路成都局集團有限公司等相關單位的支持。2023年11月,貴州省檢察院與上述3家單位建立貴州省鐵路運輸領域無障礙環境建設協作機制,搭建起“線索移送、專業協作、服務提升、培訓宣傳、法治推廣”五個平臺,形成了“檢察機關監督、行政機關履職、鐵路部門落實、殘聯組織協助”的良性互動格局,為無障礙環境建設提供了長效保障。
2024年1月,“黔行無礙”品牌創建活動在貴陽北站舉行,現場發布了品牌LOGO,并邀請貴州特殊教育中等職業技術學校老師為“黔行無礙”服務隊500余人開展專業培訓,貴州省殘聯向中國鐵路成都局集團有限公司配備70臺輪椅,中國鐵路成都局集團有限公司專門開通了服務熱線,20余名殘障人士現場體驗了“黔行無礙”服務。
如今,出行不便的殘疾人等特定群體只需通過服務熱線預約,從貴陽北站進站,“黔行無礙”服務隊工作人員就會早早地在門口等候,協助他們從無障礙通道檢票上車;到站后,還會有專人接力護送出站。
2025年春節期間,身體殘疾的梁老師體驗了全程無縫銜接的服務后,感慨萬千地表示:“自從檢察機關介入推動后,各方協同共治,貴州高鐵站的無障礙環境越來越好了,讓我們殘疾人也能安心出行!”
據統計,截至目前,已有8萬余人次在“黔行無礙”的助力下實現無障礙出行。

初心永續“無礙之約”從未止步
“黔行無礙”品牌的創建絕非局限于高鐵領域的單點突破,而是撬動全省無障礙服務體系升級的重要支點,發揮了多元的示范意義與輻射價值。這一機制成功打破了部門壁壘與交通領域界限,為跨行業、跨部門協同推進無障礙建設搭建了平臺,打造了可復制、可推廣的“貴州樣本”。
以“黔行無礙”品牌為核心紐帶,檢察機關還聯合貴州省交通運輸廳、住建廳、殘聯等單位及民航、公交、地鐵等交通運營部門,共同推動品牌理念與服務標準從鐵路領域向機場、公交車、地鐵等全場景公共交通延伸。在貴陽軌道交通3號線、S1號線等地鐵線建設期間,該院按照相關要求,會同相關單位對新建軌道無障礙出入口進行調研,確保新投入運營的地鐵列車和站點符合無障礙環境建設標準。
通過對標全鏈條無障礙環境建設要求、規范各環節服務流程、強化跨交通業態銜接聯動,如今,“黔行無礙”已從單一鐵路服務品牌,逐步升級為覆蓋貴州省主要公共交通領域的綜合性無障礙服務品牌。在各部門的持續深耕下,全域貫通、全程暢通的無障礙出行網絡逐步成型。
在法治宣傳賦能維度,通過“辦案+普法”,檢察機關聚焦無障礙環境建設法、殘疾人權益保障法等法律法規,開展30余場法治宣傳,以短視頻、線下宣講、案例解讀等形式,將專業的法律知識轉化為通俗易懂的內容,讓特定群體清晰知曉自身權利,提升社會公眾無障礙意識。
2025年8月,該院與成都鐵路公安局貴陽公安處、中國鐵路成都局集團有限公司貴陽鐵路辦事處聯合出臺意見,從建立聯席會議制度、強化數據互通共享等方面共護未成年人安全出行,推動鐵路部門在樞紐車站設立未成年人服務站,提供臨時監護和緊急干預服務,強化對乘車未成年人的重點管護。
隨著工作的不斷深入,該院已跳出單一服務場景,把“黔行無礙”的品牌價值向法治宣傳、未成年人安全出行、鐵路運營安全等多維度縱深拓展,形成立體賦能體系,以“無障礙”為核心紐帶,串聯起法治建設與民生保障的多元場景。
近年來,貴州省檢察院以公益訴訟的法治力量,推動高鐵站及周邊無障礙環境的系統性改善,通過“黔行無礙”的品牌實踐,深入踐行“以人民為中心”的發展思想。這一品牌不僅是服務群眾的民生品牌,更是彰顯法治文明的載體、連接司法與民生的橋梁。“黔行無礙”的延伸,核心是打破治理壁壘、凝聚協同合力,關鍵是把握“以人民為中心”這個導向,以司法的剛性力量滿足殘疾人、老年人等特定群體平等、充分參與和融入社會生活的現實需要。無障礙環境建設從來不是“錦上添花”的額外關懷,而是保障公民基本權利的法定責任;公益訴訟的司法守護也并非“被動糾錯”,而是主動回應民生關切、防范社會風險、護航重大項目建設的重要路徑。下一步,貴州省檢察院將繼續攜手各方,持續深化無障礙環境建設公益訴訟工作,不斷完善“黔行無礙”服務體系,讓每個人都能在司法的光輝下共享經濟社會發展成果、感受正義與尊嚴。




