“法治陽(yáng)光”名字寓意深遠(yuǎn)，它代表在全面依法治國(guó)的時(shí)代背景下，致力于將法治的理念和知識(shí)如同陽(yáng)光般灑向每一個(gè)角落，尤其是在涉藏地區(qū)。為推進(jìn)阿壩州法治教育工作，營(yíng)造全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，2017年，四川省阿壩州司法局組建了法治宣傳工作室，“法治陽(yáng)光”漢藏“雙語(yǔ)”普法欄目于當(dāng)年7月同步推出。該品牌從涉藏地區(qū)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合群眾身邊發(fā)生的案例，輔以“雙語(yǔ)”形式傳播，受到群眾的歡迎，達(dá)到良好的普法效果。

“觀眾朋友們好，這里是‘法治陽(yáng)光’欄目，我是主持人貢波甲，今天我們推出的視頻主題為‘黃河濕地保護(hù)’……”伴隨著貢波甲清晰的藏語(yǔ)播報(bào)，新一期“法治陽(yáng)光”進(jìn)入阿壩州廣大農(nóng)牧民群眾的視線。自2017年該欄目創(chuàng)辦以來(lái)，一直秉承著“積極的法治宣傳教育，讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻理解到法律是公正公平的守護(hù)者，每個(gè)公民都有能力也有權(quán)利運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益”的初衷，在七年的發(fā)展歷程中，“法治陽(yáng)光”用藏語(yǔ)播報(bào)+漢語(yǔ)字幕的形式，通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的解析，對(duì)身邊案例的解惑，以及對(duì)農(nóng)牧民群眾的普法，最終達(dá)到了消除法律知識(shí)盲區(qū)，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的，為建設(shè)更加公正、文明、法治的阿壩貢獻(xiàn)力量。

“法治陽(yáng)光”欄目出外景

七年前，撒下普法的新種子

10月8日，阿壩州司法局“法治陽(yáng)光”普法欄目推出一期名為“思想的碰撞”的微視頻。不到3分鐘的視頻中，一名老師和一名父親因?yàn)椤昂⒆右欢ㄒ蠈W(xué)嗎”這個(gè)話題進(jìn)行了交流、溝通甚至是爭(zhēng)執(zhí)。最終，看見(jiàn)老師遠(yuǎn)去的背影，父親下定決心讓孩子回到校園，繼續(xù)求學(xué)路。今年以來(lái)，阿壩州啟動(dòng)了義務(wù)教育法專項(xiàng)宣傳，引導(dǎo)更多的“草原父母”明白義務(wù)教育是每個(gè)孩子應(yīng)該享受的權(quán)利，阿壩州司法局通過(guò)“法治陽(yáng)光”普法欄目陸續(xù)推出多個(gè)普法微視頻、微電影，并通過(guò)漢藏“雙語(yǔ)”的形式，將普法宣傳送到家長(zhǎng)和孩子的身邊。

營(yíng)造全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，構(gòu)建新媒體普法新格局，這是阿壩州司法局打造普法品牌“法治陽(yáng)光”的立意和初衷。

阿壩州地處三省交界，州內(nèi)多民族聚集，群眾的法治意識(shí)相對(duì)淡漠。“過(guò)去，我們主要依靠傳統(tǒng)的普法形式，比如發(fā)宣傳單，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)普法活動(dòng)，群眾因?yàn)椤疅狒[’去關(guān)注，但并不能形成持續(xù)有效的普法宣傳效果。”阿壩州司法局普治科工作人員表示。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。隨著“自媒體時(shí)代”的到來(lái)，阿壩州順應(yīng)潮流，根據(jù)群眾更易于接受“碎片化”信息，更喜歡短平快播放形式的實(shí)際，2017年，阿壩州司法局投資近百萬(wàn)元在全省涉藏地區(qū)率先建成漢藏“雙語(yǔ)”法治宣傳工作室，開(kāi)辟“法治陽(yáng)光”欄目，以此平臺(tái)作為涉藏地區(qū)普法有效突破口，推動(dòng)工作不斷深入開(kāi)展。

萬(wàn)事開(kāi)頭難，啟動(dòng)階段的“法治陽(yáng)光”也遭遇了方方面面的壓力和困難：確定欄目的受眾群體、欄目經(jīng)費(fèi)的籌措、欄目素材的挖掘、欄目的展現(xiàn)形式等等。對(duì)阿壩普法新局面拓展的強(qiáng)烈愿望，使得阿壩司法行政人在經(jīng)歷了各種困難后，最終于2017年將“法治陽(yáng)光”欄目推出。

該欄目立足州情，針對(duì)涉藏地區(qū)社會(huì)治理關(guān)鍵，緊緊抓住寺廟僧尼和邊遠(yuǎn)農(nóng)牧民這個(gè)普法的難點(diǎn)和重點(diǎn)，同時(shí)以“雙語(yǔ)”微視頻為主，教育引導(dǎo)廣大僧尼守法持戒，帶動(dòng)信教群眾尊法學(xué)法守法用法。

同時(shí)，有效整合各方資源，立足此平臺(tái)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，與30個(gè)執(zhí)法部門聯(lián)合制作、推送節(jié)目。除法治微視頻外，還推出法治訪談、法治講座、法治微電影等“雙語(yǔ)”節(jié)目。

深層挖掘素材。積極收集阿壩州典型案例、民間諺語(yǔ)等，融入法治元素，作為欄目素材。如：收集13人盜挖高寒沼澤濕地泥炭后高價(jià)銷售牟取暴利的典型案例，制作《盜挖泥炭破壞高原生態(tài)屏障13人被追刑責(zé)》專題欄目，起到較好的法治教育效果。

走進(jìn)群眾，貼近生活。“法治陽(yáng)光”推出后，觀看欄目的群眾越來(lái)越多，他們從一排排文字、一張張圖片、一段段視頻中，找到了走出困境的道路，他們愛(ài)上了這個(gè)專屬于阿壩的“普法種子”。

七年時(shí)間，“法治陽(yáng)光”走過(guò)了探索、融合、發(fā)展、提升的自我完善之路，展現(xiàn)給全州群眾的是一幅繪有法治底色的“幸福阿壩畫(huà)卷”。截至目前，“法治陽(yáng)光”欄目共計(jì)推出154期，播放量500萬(wàn)余次，呈逐年上升趨勢(shì)，逐步覆蓋到川、甘、青結(jié)合部，影響力逐漸擴(kuò)大，成為阿壩普法新名片。

“法治陽(yáng)光”欄目在室內(nèi)拍攝

七年里，壯大普法的新成果

穿著紅馬甲，手持話筒，帶著精神又溫暖的笑意，“法治陽(yáng)光”欄目主持人貢波甲又開(kāi)始了他錄制節(jié)目的一天。隨著鏡頭的緩緩移動(dòng)，配合著貢波甲播放的語(yǔ)音，讓觀眾很快進(jìn)入到視頻主題中去，最終通過(guò)觀看視頻，獲取有效的普法信息。這樣的宣傳效果跟阿壩州司法局對(duì)該欄目始終堅(jiān)持的“三個(gè)精準(zhǔn)”分不開(kāi)。

內(nèi)容精準(zhǔn)。欄目?jī)?nèi)容緊扣農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，群眾關(guān)心什么內(nèi)容，欄目就體現(xiàn)什么內(nèi)容。針對(duì)賭博、盜伐林木、偷牛盜馬、破壞草原等牧區(qū)常見(jiàn)問(wèn)題，立足身邊事教育身邊人，聘請(qǐng)農(nóng)牧民群眾為演員，再現(xiàn)生活場(chǎng)景、故事情節(jié)，引入法律評(píng)析，極大增強(qiáng)了可看性和感染力。

在廣大的牧區(qū)縣，受傳統(tǒng)婚俗觀念影響，還存在著這樣一群特殊“媽媽”，她們是非婚單親母親，獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，生活貧困。她們是一群特殊困難婦女群體。為讓全社會(huì)知曉“單親母親”們的處境，“法治陽(yáng)光”欄目針對(duì)性制作專題法治宣傳教育片《為草原“卓瑪”擎起一片藍(lán)天》，在牧區(qū)縣產(chǎn)生廣泛共鳴，讓更多的“單親母親”知道如何保護(hù)自己，在權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)該如何訴諸法律。

方法精準(zhǔn)。“法治陽(yáng)光”欄目不斷擴(kuò)大推送渠道，通過(guò)“阿壩司法”微信公眾號(hào)、全州法治宣傳工作人員等微信群、各縣（市）電視臺(tái)、州電視臺(tái)、青海衛(wèi)視、安多衛(wèi)視、康巴衛(wèi)視等30余個(gè)平臺(tái)廣泛推送。各基層司法助理員通過(guò)轄區(qū)村（社區(qū)）“法律明白人”、寺廟“法律明白人”、人民調(diào)解員等50余個(gè)微信群積極推送，大量的欄目信息推送，逐步擴(kuò)大了欄目的效應(yīng)，也持續(xù)增加了欄目的“輻射”功能。

對(duì)象精準(zhǔn)。節(jié)目推出后，受到廣大僧尼和農(nóng)牧民群眾的喜愛(ài)，群眾愿意看、看得懂、有實(shí)效，增強(qiáng)了普法滲透力。廣大群眾通過(guò)觀看貼近生活、貼近實(shí)際的小故事，潛移默化學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，將法治意識(shí)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地滲透到他們心中，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)得去、落得下、見(jiàn)實(shí)效”的目的。

七年“后”，拓展普法的新維度

七年時(shí)間，“法治陽(yáng)光”欄目從無(wú)到有，逐漸形成了品牌效應(yīng)。這跟阿壩州司法局對(duì)“法治陽(yáng)光”的關(guān)注、扶持分不開(kāi)。阿壩州司法局制定了《漢藏“雙語(yǔ)”法治宣傳工作室管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)工作室人、財(cái)、物、事的管理和保障，確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。配齊人員，指定3名懂“雙語(yǔ)”、有法律知識(shí)、有視頻拍攝制作專長(zhǎng)的人員充實(shí)到欄目組。強(qiáng)化審核，安排律師在節(jié)目拍攝前對(duì)腳本進(jìn)行法律（文字）審核，確保法治宣傳質(zhì)量和效果。經(jīng)費(fèi)保障，欄目經(jīng)費(fèi)得到了州本級(jí)財(cái)政的全力支持。健全機(jī)制。為進(jìn)一步擴(kuò)大欄目的影響力和推送渠道，由阿壩州司法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合行政執(zhí)法部門建立起各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各行政執(zhí)法部門指定1名專人作為聯(lián)系人，每月報(bào)送1期欄目素材，并廣泛推送節(jié)目。注重考核。充分利用法治宣傳教育納入黨委政府目標(biāo)考核這一抓手，將“法治陽(yáng)光”欄目的聯(lián)合拍攝、素材提供、節(jié)目推送情況納入對(duì)各縣（市）、州級(jí)各執(zhí)法部門的考核內(nèi)容，推動(dòng)年度考核真正考出履職盡責(zé)的動(dòng)力、齊抓共管的合力。

“法治陽(yáng)光”有了人財(cái)物方面的保障，再加上行之有效的管理機(jī)制，形成了常態(tài)化的工作效應(yīng)。阿壩州司法局將目光轉(zhuǎn)向了如何讓“法治陽(yáng)光”品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升、欄目的普法維度如何拓展上。

阿壩州司法局作出積極探索，在內(nèi)容上進(jìn)行突破、方式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。“我們將義務(wù)教育法治宣講與‘微網(wǎng)實(shí)格’基層治理體系、涉藏地區(qū)全覆蓋法治宣講深度結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃“對(duì)誰(shuí)講、講什么、誰(shuí)來(lái)講、怎么講”系列問(wèn)題，在普法內(nèi)容上尋找新的突破。”阿壩州司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，此類普法宣講今年共開(kāi)展370場(chǎng)次，受教育學(xué)生及家長(zhǎng)3.6萬(wàn)人次。制作《心有繁星沐光而行》《多吉的日記》《一個(gè)都不能少》《“控輟保學(xué)”民間彈唱之聲》等視頻節(jié)目，起到入腦入心的普法效果。阿壩州司法局在紅原縣舉辦“控輟保學(xué)”鄉(xiāng)村基層法治宣講骨干培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的宣講效果。

同時(shí)，更注重加強(qiáng)以案釋法和新媒體普法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)群眾表達(dá)合理訴求的方式和渠道的引導(dǎo)，突出對(duì)矛盾糾紛解決途徑的宣傳，在普法宣傳與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的具體實(shí)踐中，提升宣講實(shí)效。理縣米亞羅鎮(zhèn)組建“拉斯巴”基層法治服務(wù)隊(duì)，秉承“有事來(lái)找我”宗旨，解決群眾訴求1147件，群眾滿意率達(dá)100%，向群眾宣傳法律政策5000余次。

下一步，阿壩州司法局將以“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)為契機(jī)，除建立工作室、開(kāi)辟“雙語(yǔ)”欄目外，還致力于“兩微一端”、普法網(wǎng)絡(luò)、藏文語(yǔ)音手機(jī)報(bào)等各類新媒體在普法中的運(yùn)用，逐步構(gòu)建起以“雙語(yǔ)”法治宣傳工作室為統(tǒng)領(lǐng)的新媒體矩陣，實(shí)現(xiàn)“指尖上的微普法”。

（四川省阿壩州司法局 王焰 文/圖）