“沒想到這么快就辦好了。”4月9日，在海南省海口市公安局美蘭分局辦證中心，市民張女士一次性辦好港澳通行證、護照，全程耗時10分鐘，她豎起了大拇指。

海口市公安局美蘭分局辦證中心整合了戶政、出入境等業務，實現“一窗通辦”。這是海南公安助力自貿港建設，持續深化公安行政管理服務改革，把服務窗口作為改革主戰場，以智慧警務、數據賦能為支撐，讓便民利企服務有速度更有溫度的一個縮影。

2025年，海南自由貿易港迎來封關運作關鍵之年。作為自貿港建設的重要保障力量，海南省公安機關以提升新質戰斗力為核心，以服務保障封關運作平穩有序、萬無一失、首戰必勝為主線，全力以赴做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，全面推進警務機制改革、科技賦能實戰、基層社會治理創新，為自貿港封關運作筑牢安全屏障。

海口江東新區政務服務中心，群眾在窗口辦理業務。（海南省公安廳供圖）

蓄力薄發

保障經濟社會高質量發展

4月9日9時許，張女士在網上預約后，如約來到了美蘭辦證中心，咨詢臺的工作人員迅速協助她完成了取號、填表、復印資料、自助拍照等手續。“雖是自助環節，現場依舊有人提供引導服務，一分鐘也沒耽擱。”張女士表示，此舉不僅體現了政務服務數字化轉型的成果，更彰顯了“以人民為中心”的服務理念，通過細節優化切實提升群眾辦事的獲得感。

近年來，海南省公安機關持續深化公安行政管理服務改革，把服務窗口作為改革主戰場，以智慧警務、數據賦能為支撐，著力打造“一窗通辦”公安服務窗口。

“我在海口工作生活了兩年多，我們的工作生活越來越便利了。”在海南省海口市政務服務中心外國人工作綜合服務窗口處，來自俄羅斯的伊格爾也很快辦好了工作類居住簽證。

隨著自貿港建設的深入推進，海南對外開放程度不斷提高。針對外籍人員工作、生活、學習、旅游遇到的卡點堵點問題，海南省公安廳積極爭取公安部、國家移民管理局政策支持，對公安部、國家移民管理局陸續公布的引才引智便利政策措施進行合并整合和優化擴充，出臺外籍人才及其親屬申請永久居留和外國人在瓊創業創新停居留“兩個辦法”，推行外國人工作許可證和工作類居留許可“一窗通辦、同時發證”，聯合14家單位推出16項便利化舉措，為在瓊外國人工作、生活提供了實實在在的便利。

出臺服務保障高質量發展25項措施，省級“零跑動”事項可辦率達100%、使用率達97.8%……近年來，海南公安不斷優化公安政務服務，持續推進“高效辦成一件事”，推進公安政務服務“一窗通辦”，為企業群眾提供更加便利的公安政務服務。

作為海口市新的行政中心，秀英區是海南推進自貿港雙港口驅動主戰場、瓊州海峽經濟一體化前沿，素有“瓊州門戶”之稱，公安政務服務是營商環境的重要組成部分。

“以前，員工辦理戶口遷移手續，需要本人前往窗口排隊。如今，只需將材料提供給人事部門，后續流程均由公安機關完成，大大減輕企業負擔。”海口市公安局秀英分局辦證中心為轄區總部企業員工提供戶政業務“綠色通道”服務，得到企業代表點贊。

民之所盼，警之所向。海南省公安機關不斷健全運行機制，在持續推進企業和個人政務服務“一件事一次辦”的同時，進一步精簡審批材料，對全省人口信息管理系統能夠核驗的居民戶口簿、居民身份證、結婚證（省內）、出生醫學證明（省內）、社保繳納信息（省內）等一律取消群眾提交原件核驗、復印件存檔的要求，只需通過相關公安管理系統聯網核驗即可，使公安政務服務工作更加便捷、高效。

錨定方向

提升公安機關新質戰斗力

省公安廳一體化警務中心大屏幕上，數據匯集，指揮調度、信息研判、融合作戰等區域民警忙而有序。這里成為自貿港應急突發事件秒級響應、全方位守護公共安全的“最強大腦”。

“海南目前已實現省級、市縣級、基層處警單元的三級分級處警和指揮調度無縫銜接，接處警響應時間平均縮短40%，人民群眾滿意度大幅提升。”省公安廳情報指揮中心政委劉云球介紹，通過建設精細化警務要素網格“超圖”、建立分級分類指揮調度機制，實現“警情看得見、警力看得見、處警過程看得見”。

全面實施公安機關新質戰斗力提升工程。海南公安機關以創新、主動、規范、協同、精細、務實的新警務理念引領新警務模式運行、新技術裝備應用、新管理體系構建，塑造自貿港公安事業發展的新動能新優勢。

反走私工作體系提檔升級——海南深化打擊治理離島免稅“套代購”走私和涉海走私專項行動，深化“部、署、省”聯動、瓊粵桂聯防聯控機制，強化全島反走私綜合執法站實戰運轉，依法加強沿海岸線治安管控，全島閉合的反走私防線更加牢固，在打擊治理離島免稅“套代購”走私“護航2024”聯合專項行動考核中蟬聯第一，走私風險可防可控態勢不斷鞏固。

外國人服務管理向新求質——從“擴大59國人員免簽入境海南事由”到“港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策”、推出就近辦證、網上申報住宿登記等系列便利外籍人士停居留舉措，海南著力構建全國最優的外國人服務工作體系。

嚴密防范化解經濟風險——深入開展打擊整治工程領域串通投標、非法集資、保險詐騙等系列專項行動，嚴厲打擊治理金融領域非法活動，營造公平有序的市場經濟環境。

2024年3月，省公安廳出臺推動執法辦案管理中心提質增效十項措施，為法治公安建設全面提質增效。

省公安廳法制總隊勞教科科長張怡然向記者介紹，建立專業化、合成化、一體化的打擊犯罪模式是有效打擊新型犯罪需要和回應群眾期待的必由之路，2024年全省立刑事案件同比下降15.4%，實現“五個嚴防、三個確保”工作目標。

檳榔警務、果園警務、咖啡警務、茶園警務、成立國家實驗室警務室、建立崖州灣科技城警保聯控中隊，聚力搭建“公安牽頭、多元參與、協調共治”的共治體系……隨著海南特色和優勢的現代化產業體系建設發展，全省各級公安機關不斷創新理念、優化措施、改進方式，因地制宜精準施策、促進相關產業健康發展，助力海南打造新質生產力重要實踐地。

機制創新

打造高效協同“作戰體系”

在海南自貿港建設蓬勃發展的進程中，封關運作不是單打獨斗，需要跨部門、跨區域協同作戰。

海南省公安機關以高度的責任感和使命感，積極投身于各類重大活動的安保工作，通過一系列創新舉措和高效協同，為海南的開放發展與社會穩定保駕護航。

第五屆中國國際消費品博覽會作為展示海南自貿港建設成果、促進國際消費交流合作的重要平臺，其安保工作至關重要。4月7日，海南省公安廳黨委委員、副廳長甄志剛在第五屆中國國際消費品博覽會安保工作新聞發布會上介紹，全省公安機關按照“守住邊、穩住面、保住點、護好網”的總體思路，堅持保安全、促發展、惠民生相統一的工作理念，健全完善“圈層防護、人物干凈、寬松高效、有序安全”安保警衛模式，精心組織、周密部署，全面推進落實第五屆消博會安保警衛工作措施。

據介紹，在消博會綜合保障指揮中心的領導下，省公安廳牽頭成立由副省長蔡朝暉任組長的安全保衛工作領導小組，并在國際會展中心設置安全保衛部，省公安廳、省委網信辦、省安全廳、省消防救援總隊、海南國際經濟發展局、省信訪局等為成員單位，強化一體指揮、協同作戰，確保形成安保合力。同時，按照“屬地主責、分工負責、精干高效”的原則，省公安廳和海口市公安局“捆綁作戰”，海口、三亞等地公安機關建立健全安全保衛組織機構，著力構建扁平化指揮體系。

博鰲亞洲論壇是海南推進對外開放的重要平臺，海南省公安廳堅持“全島同城化、全省一盤棋”思維，加強與有關安保參戰單位的整體協調聯動，優化各警種部門、屬地公安的合成作戰，構建高效安保指揮體系，全面統籌勤務組織實施。探索創新“大安檢”工作機制，通過科學規劃安檢布局、優化通行流程，實現“一次安檢、即通全程”，為參會嘉賓提供更高效、更舒適的安檢體驗。

第十二屆全國少數民族傳統體育運動會在三亞的成功舉辦，離不開三亞市公安局的精心安保。三亞市公安局依托信息化、智能化、立體化的治安防控體系，實現對道路交通、人員管控等任務的遠程指揮，為賽會舉辦筑牢安全防線。同時，加強與交通、消防、醫療等部門的協同配合，形成全方位、多層次的安保防護網，為賽會的順利舉辦筑牢了堅實的安全防線。

近年來，海南各級公安機關緊緊圍繞建設“三區一中心”的戰略定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，在安保工作中不斷探索創新，積累寶貴經驗。在重大活動安保中，通過跨部門、跨區域的協同作戰，實現了從單一警種作戰向多警種聯合作戰的轉變，從傳統安保模式向科技化、智能化安保模式的升級。

“新理念、新機制、新戰法更加強調黨的領導、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重協同發力，實現多種‘作戰’力量攥指成拳，成為推進平安建設的一個‘金字招牌’。”海南省公安廳相關負責人介紹。

鍛造新質戰斗力之翼，繪就波瀾壯闊的發展藍圖。海南已經吹響自由貿易港封關運作“總攻號”，全省各級公安機關圍繞創建高度開放條件下的全國最安全地區目標，以防范化解重大風險為著力點，以提升公安機關新質戰斗力為抓手，奮力推進公安工作現代化，以實干實績書寫海南公安高質量發展新篇章。（張英  邢君怡）