省公安廳“情指行”一體化專班民警在研判案件中
孝感市公安局接警員正在接警
上世紀(jì)90年代，黃岡市110早期接警場景
2000年，武漢市公安局早期接處警工作場景
秭歸警方快偵快破抓獲犯罪嫌疑人
2025年12月28日凌晨5時，一位患有阿爾茨海默病的90歲老人被家人發(fā)現(xiàn)從孝感市孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)的家中走失。
孝感市公安局情報指揮中心接警后，將警情直派事發(fā)地三汊派出所值班民警，并通報孝南區(qū)分局。
三汊派出所以最快的速度出警，并組織村干部和村民一起尋找老人。市局和分局調(diào)度在指揮中心值班的民警，用專業(yè)手段支撐找人。僅僅2小時后，走失的老人就在當(dāng)?shù)匾惶幉藞@中被找到。因?qū)ふ壹皶r，身體無礙。
僅2025年12月，孝感警方就依托“一市一臺”高效處置人員走失警情近700起。這見證了省公安廳“一市一臺”改革帶來的服務(wù)效能提升。
曾經(jīng)，110報警服務(wù)臺多臺林立、標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致警情數(shù)據(jù)割裂，衍生出研判質(zhì)效不高、治安動態(tài)不明、打擊犯罪不深等問題。
2024年以來，湖北省公安廳推行一個市州公安機關(guān)只設(shè)置一個110報警服務(wù)臺（簡稱“一市一臺”），將全省80個110報警服務(wù)臺歸并至17個，推動警情全量匯聚、全面研判，處置全程監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，更好地帶動規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、夯實平安穩(wěn)定根基，提升了群眾的安全感、滿意度。
“‘一市一臺’，不僅是110接處警模式的一次變革，更是推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，牽引精準(zhǔn)打防管控，實現(xiàn)‘省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防’良性互動的關(guān)鍵舉措，助力一體解決安全、公正、效率問題。”省公安廳情報指揮中心主任賈立介紹。
1月2日，第五屆湖北改革獎評選結(jié)果公布，推行110接處警市級統(tǒng)管“一市一臺”改革榮獲項目類獎項。
警情全量匯聚，倒逼基層扣好執(zhí)法“第一粒扣子”
2025年12月1日，宜昌市公安局情報指揮中心質(zhì)效監(jiān)督組民警董丹開展例行巡查時，發(fā)現(xiàn)一起求助警情未完整錄入當(dāng)事人身份信息，立即通報整改。
屬地派出所補充信息后，董丹和同事研判發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人身患疾病，且存在家庭感情糾紛，有較大風(fēng)險隱患，便跟進督導(dǎo)派出所及時化解了糾紛。
“我們圍繞接警處警、現(xiàn)場執(zhí)法、信息報送等重點環(huán)節(jié)，對警情錄入質(zhì)量100%檢查。”董丹介紹，2025年累計檢查警情15.07萬起，發(fā)現(xiàn)、整改問題2500余個。
“‘一市一臺’改革前，因缺乏統(tǒng)籌管理、前置監(jiān)督不足等原因，警情信息存在填寫不完整甚至有警不錄等問題，導(dǎo)致警情分類和定性不準(zhǔn)，受立案不規(guī)范，直接影響群眾滿意度。”省公安廳情報指揮中心指揮調(diào)度支隊支隊長張亮介紹，由市州公安機關(guān)統(tǒng)一接警，減少了警情匯聚的層級，倒逼警情“顆粒歸倉”，解決“牛欄關(guān)貓”問題。
2024年8月，省公安廳進一步優(yōu)化全省新警綜平臺“主航道”與市州接處警系統(tǒng)的對接渠道，下發(fā)規(guī)范明確警情錄入時必須寫清楚何人、何時、何地、何事等七個要素，并通報16期警情質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，倒逼基層規(guī)范錄入警情。
在此基礎(chǔ)上，各級公安機關(guān)情報指揮中心建立警情跟蹤盯辦機制，每日早晚分析警情處置情況，調(diào)度未妥善處置的警情屬地所隊，推動基層規(guī)范受立案、及時處警，扣好執(zhí)法“第一粒扣子”。
群眾到基層所隊報警或者撥打基層所隊值班電話報警的門市報警，是最容易發(fā)生有警不接、有案不立的警情。針對這一現(xiàn)象，各地公安機關(guān)在基層所隊接處警大廳設(shè)置二維碼報警，全覆蓋安裝監(jiān)控視頻，不定期抽查接警情況；開通居民樓棟二維碼門牌報警、微信小程序報警。群眾“掃一掃”報警后，警情直達市級公安機關(guān)報警服務(wù)臺，避免人為損失警情。
一組數(shù)據(jù)，側(cè)面反映了湖北警情量質(zhì)雙提升與“一市一臺”運行初期相比，目前，湖北省門市警情采錄量同比上升19.21%；警情“七何”要素缺失率下降49.67個百分點。
全警支撐響應(yīng)，處警不再“一抹黑”
2025年10月3日凌晨1時49分，一名女子向黃岡市公安局情報指揮中心報警稱想跳河輕生。
值班調(diào)度長余勇迅速組織視頻追蹤和警情初步研判，鎖定女子大概位置在黃州區(qū)濱江公園附近，隨即調(diào)度黃州區(qū)分局東門派出所先行出警處置，并要求接警員對女子進行安撫溝通。接警員在電話中引導(dǎo)女子傾訴煩惱，獲取到“江邊”“長江花園對面”“江堤下樓梯”“黑色短袖”等關(guān)鍵信息。
據(jù)此，余勇又調(diào)度黃州區(qū)分局長江派出所和黃岡市公安局巡特警支隊的4個街面警務(wù)站參與搜救，并實時將搜集的信息共享給處警民警。經(jīng)過多方持續(xù)協(xié)作，民警在黃岡市濱江公園的一處水域附近找到該女子。此時距接警僅29分鐘。
“要不是我們高效研判和精準(zhǔn)調(diào)警，各地積極響應(yīng)搜索，放在以往，半小時內(nèi)可能連人去了哪里都沒弄清楚。”余勇介紹，“一市一臺”改革后，推動全市95%以上的走失人員在接警后24小時內(nèi)被找回。
“按照‘一市一臺’改革要求，各市州公安機關(guān)派警時減少縣（市、區(qū)）公安局這個流轉(zhuǎn)層級，指揮調(diào)度直達基層所隊，派警、處警效率都更高。”省公安廳情報指揮中心指揮調(diào)度支隊政委孫海濱說，更重要的是市州公安機關(guān)能夠根據(jù)需要調(diào)動全市警力和資源處置警情，一點發(fā)起、全警響應(yīng)、扁平化指揮的高效處警模式成為現(xiàn)實。
民警處警前對現(xiàn)場狀況不了解怎么辦？各級公安機關(guān)情報指揮中心實行接警即研判，對犯罪嫌疑人和處警對象“畫像”，研判出精準(zhǔn)的處警指引并直接推送給出警民警，讓民警迅速抓住處警“牛鼻子”。
據(jù)統(tǒng)計，2025年，湖北公安機關(guān)一次派警精準(zhǔn)率提升30.3%，報警響應(yīng)平均用時從120秒壓縮至80秒內(nèi)，高效救助、服務(wù)群眾129萬余人次，全省近六成盜竊案在接警后72小時內(nèi)破案。
深度研判警情，打防工作有了“風(fēng)向標(biāo)”
在十堰市，有2起偷盜電纜案件分別發(fā)生在不同的行政區(qū)域，案值不大。十堰市公安局情報指揮中心研判后，發(fā)現(xiàn)2起案件的作案手法類似，可以并案偵查，將研判結(jié)果推送給該市公安局偵查中心。
偵查中心深挖線索后又“剝出”22起同類案件。2025年11月3日，警方端掉這個盜銷犯罪團伙，抓獲嫌疑人5名。經(jīng)過警方的串并，案值增至8萬余元，2名主要嫌疑人被采取刑事強制措施。
“‘一市一臺’改革前，類似的盜竊行政案件大多由屬地派出所各辦各的。因為案值小，很多嫌疑人只能被行政拘留，釋放后重操舊業(yè)。改革后，通過研判警情將單一案件串并為類案刑案，不僅對犯罪團伙打深打透，而且能夠?qū)⑾右扇死K之以法。”十堰市公安局副局長、偵查中心主任王振介紹，他們串并違法犯罪線索，將94起流竄盜竊案件串并為刑事案件，抓獲職業(yè)盜竊嫌疑人41名。
省公安廳將“一市一臺”改革作為“市縣主戰(zhàn)”“派出所主防”的關(guān)鍵舉措。在警情全量匯聚基礎(chǔ)上，省市兩級公安機關(guān)開展警情全量研判，產(chǎn)出精準(zhǔn)情報服務(wù)打防管控。
“針對警情研判不全、打擊整治不深等問題，通過市級歸口、統(tǒng)籌研判，實現(xiàn)對同類型、跨區(qū)域警情的集中掌握和串并分析，在打擊流竄作案、職業(yè)犯罪和防范突出風(fēng)險等方面顯著提升工作效率。”省公安廳刑偵總隊一支隊支隊長劉龍春介紹，以偵辦民生案件為例，省公安廳建立每日研判機制，不僅推動案件日清、周結(jié)，而且深挖同類型案件，實現(xiàn)“從打一個到破一串”；2025年全省傳統(tǒng)“盜搶騙”案件破案率達到81%，創(chuàng)歷史新高。
湖北公安機關(guān)還把警情作為轄區(qū)治安的“晴雨表”，通過研判掌握區(qū)域性、階段性治安形勢，找準(zhǔn)治理重點。2025年4月以來，省公安廳綜合考慮省內(nèi)治安形勢，發(fā)起“雷火”2025專項行動、緝槍治爆專項行動、冬季行動，嚴(yán)打整治突出違法犯罪。
2025年，湖北各地公安機關(guān)通過深挖研判穩(wěn)妥處置重大案事件400余起，全省命案發(fā)案同比少發(fā)45起。
“針對警種各自為戰(zhàn)、協(xié)同響應(yīng)不快等問題，‘一市一臺’改革通過縱向調(diào)度、橫向盯辦、一體聯(lián)動等措施，實現(xiàn)警情自下而上、研判自上而下、指令到邊到底、實戰(zhàn)‘步炮協(xié)同’，形成上下貫通、左右協(xié)同、整體發(fā)力的工作格局，一體解決安全、公正、效率問題，是習(xí)近平法治思想在公安機關(guān)的生動實踐。”湖北警官學(xué)院教授曹禮海評價。
