
省公安廳“情指行”一體化專班民警在研判案件中

孝感市公安局接警員正在接警

上世紀(jì)90年代,黃岡市110早期接警場景

2000年,武漢市公安局早期接處警工作場景

秭歸警方快偵快破抓獲犯罪嫌疑人
2025年12月28日凌晨5時,一位患有阿爾茨海默病的90歲老人被家人發(fā)現(xiàn)從孝感市孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)的家中走失。
孝感市公安局情報指揮中心接警后,將警情直派事發(fā)地三汊派出所值班民警,并通報孝南區(qū)分局。
三汊派出所以最快的速度出警,并組織村干部和村民一起尋找老人。市局和分局調(diào)度在指揮中心值班的民警,用專業(yè)手段支撐找人。僅僅2小時后,走失的老人就在當(dāng)?shù)匾惶幉藞@中被找到。因?qū)ふ壹皶r,身體無礙。
僅2025年12月,孝感警方就依托“一市一臺”高效處置人員走失警情近700起。這見證了省公安廳“一市一臺”改革帶來的服務(wù)效能提升。
曾經(jīng),110報警服務(wù)臺多臺林立、標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致警情數(shù)據(jù)割裂,衍生出研判質(zhì)效不高、治安動態(tài)不明、打擊犯罪不深等問題。
2024年以來,湖北省公安廳推行一個市州公安機關(guān)只設(shè)置一個110報警服務(wù)臺(簡稱“一市一臺”),將全省80個110報警服務(wù)臺歸并至17個,推動警情全量匯聚、全面研判,處置全程監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,更好地帶動規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、夯實平安穩(wěn)定根基,提升了群眾的安全感、滿意度。
“‘一市一臺’,不僅是110接處警模式的一次變革,更是推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),牽引精準(zhǔn)打防管控,實現(xiàn)‘省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防’良性互動的關(guān)鍵舉措,助力一體解決安全、公正、效率問題。”省公安廳情報指揮中心主任賈立介紹。
1月2日,第五屆湖北改革獎評選結(jié)果公布,推行110接處警市級統(tǒng)管“一市一臺”改革榮獲項目類獎項。
警情全量匯聚,倒逼基層扣好執(zhí)法“第一粒扣子”
2025年12月1日,宜昌市公安局情報指揮中心質(zhì)效監(jiān)督組民警董丹開展例行巡查時,發(fā)現(xiàn)一起求助警情未完整錄入當(dāng)事人身份信息,立即通報整改。
屬地派出所補充信息后,董丹和同事研判發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人身患疾病,且存在家庭感情糾紛,有較大風(fēng)險隱患,便跟進督導(dǎo)派出所及時化解了糾紛。
“我們圍繞接警處警、現(xiàn)場執(zhí)法、信息報送等重點環(huán)節(jié),對警情錄入質(zhì)量100%檢查。”董丹介紹,2025年累計檢查警情15.07萬起,發(fā)現(xiàn)、整改問題2500余個。
“‘一市一臺’改革前,因缺乏統(tǒng)籌管理、前置監(jiān)督不足等原因,警情信息存在填寫不完整甚至有警不錄等問題,導(dǎo)致警情分類和定性不準(zhǔn),受立案不規(guī)范,直接影響群眾滿意度。”省公安廳情報指揮中心指揮調(diào)度支隊支隊長張亮介紹,由市州公安機關(guān)統(tǒng)一接警,減少了警情匯聚的層級,倒逼警情“顆粒歸倉”,解決“牛欄關(guān)貓”問題。
2024年8月,省公安廳進一步優(yōu)化全省新警綜平臺“主航道”與市州接處警系統(tǒng)的對接渠道,下發(fā)規(guī)范明確警情錄入時必須寫清楚何人、何時、何地、何事等七個要素,并通報16期警情質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,倒逼基層規(guī)范錄入警情。
在此基礎(chǔ)上,各級公安機關(guān)情報指揮中心建立警情跟蹤盯辦機制,每日早晚分析警情處置情況,調(diào)度未妥善處置的警情屬地所隊,推動基層規(guī)范受立案、及時處警,扣好執(zhí)法“第一粒扣子”。
群眾到基層所隊報警或者撥打基層所隊值班電話報警的門市報警,是最容易發(fā)生有警不接、有案不立的警情。針對這一現(xiàn)象,各地公安機關(guān)在基層所隊接處警大廳設(shè)置二維碼報警,全覆蓋安裝監(jiān)控視頻,不定期抽查接警情況;開通居民樓棟二維碼門牌報警、微信小程序報警。群眾“掃一掃”報警后,警情直達市級公安機關(guān)報警服務(wù)臺,避免人為損失警情。
一組數(shù)據(jù),側(cè)面反映了湖北警情量質(zhì)雙提升與“一市一臺”運行初期相比,目前,湖北省門市警情采錄量同比上升19.21%;警情“七何”要素缺失率下降49.67個百分點。
全警支撐響應(yīng),處警不再“一抹黑”
2025年10月3日凌晨1時49分,一名女子向黃岡市公安局情報指揮中心報警稱想跳河輕生。
值班調(diào)度長余勇迅速組織視頻追蹤和警情初步研判,鎖定女子大概位置在黃州區(qū)濱江公園附近,隨即調(diào)度黃州區(qū)分局東門派出所先行出警處置,并要求接警員對女子進行安撫溝通。接警員在電話中引導(dǎo)女子傾訴煩惱,獲取到“江邊”“長江花園對面”“江堤下樓梯”“黑色短袖”等關(guān)鍵信息。
據(jù)此,余勇又調(diào)度黃州區(qū)分局長江派出所和黃岡市公安局巡特警支隊的4個街面警務(wù)站參與搜救,并實時將搜集的信息共享給處警民警。經(jīng)過多方持續(xù)協(xié)作,民警在黃岡市濱江公園的一處水域附近找到該女子。此時距接警僅29分鐘。
“要不是我們高效研判和精準(zhǔn)調(diào)警,各地積極響應(yīng)搜索,放在以往,半小時內(nèi)可能連人去了哪里都沒弄清楚。”余勇介紹,“一市一臺”改革后,推動全市95%以上的走失人員在接警后24小時內(nèi)被找回。
“按照‘一市一臺’改革要求,各市州公安機關(guān)派警時減少縣(市、區(qū))公安局這個流轉(zhuǎn)層級,指揮調(diào)度直達基層所隊,派警、處警效率都更高。”省公安廳情報指揮中心指揮調(diào)度支隊政委孫海濱說,更重要的是市州公安機關(guān)能夠根據(jù)需要調(diào)動全市警力和資源處置警情,一點發(fā)起、全警響應(yīng)、扁平化指揮的高效處警模式成為現(xiàn)實。
民警處警前對現(xiàn)場狀況不了解怎么辦?各級公安機關(guān)情報指揮中心實行接警即研判,對犯罪嫌疑人和處警對象“畫像”,研判出精準(zhǔn)的處警指引并直接推送給出警民警,讓民警迅速抓住處警“牛鼻子”。
據(jù)統(tǒng)計,2025年,湖北公安機關(guān)一次派警精準(zhǔn)率提升30.3%,報警響應(yīng)平均用時從120秒壓縮至80秒內(nèi),高效救助、服務(wù)群眾129萬余人次,全省近六成盜竊案在接警后72小時內(nèi)破案。
深度研判警情,打防工作有了“風(fēng)向標(biāo)”
在十堰市,有2起偷盜電纜案件分別發(fā)生在不同的行政區(qū)域,案值不大。十堰市公安局情報指揮中心研判后,發(fā)現(xiàn)2起案件的作案手法類似,可以并案偵查,將研判結(jié)果推送給該市公安局偵查中心。
偵查中心深挖線索后又“剝出”22起同類案件。2025年11月3日,警方端掉這個盜銷犯罪團伙,抓獲嫌疑人5名。經(jīng)過警方的串并,案值增至8萬余元,2名主要嫌疑人被采取刑事強制措施。
“‘一市一臺’改革前,類似的盜竊行政案件大多由屬地派出所各辦各的。因為案值小,很多嫌疑人只能被行政拘留,釋放后重操舊業(yè)。改革后,通過研判警情將單一案件串并為類案刑案,不僅對犯罪團伙打深打透,而且能夠?qū)⑾右扇死K之以法。”十堰市公安局副局長、偵查中心主任王振介紹,他們串并違法犯罪線索,將94起流竄盜竊案件串并為刑事案件,抓獲職業(yè)盜竊嫌疑人41名。
省公安廳將“一市一臺”改革作為“市縣主戰(zhàn)”“派出所主防”的關(guān)鍵舉措。在警情全量匯聚基礎(chǔ)上,省市兩級公安機關(guān)開展警情全量研判,產(chǎn)出精準(zhǔn)情報服務(wù)打防管控。
“針對警情研判不全、打擊整治不深等問題,通過市級歸口、統(tǒng)籌研判,實現(xiàn)對同類型、跨區(qū)域警情的集中掌握和串并分析,在打擊流竄作案、職業(yè)犯罪和防范突出風(fēng)險等方面顯著提升工作效率。”省公安廳刑偵總隊一支隊支隊長劉龍春介紹,以偵辦民生案件為例,省公安廳建立每日研判機制,不僅推動案件日清、周結(jié),而且深挖同類型案件,實現(xiàn)“從打一個到破一串”;2025年全省傳統(tǒng)“盜搶騙”案件破案率達到81%,創(chuàng)歷史新高。
湖北公安機關(guān)還把警情作為轄區(qū)治安的“晴雨表”,通過研判掌握區(qū)域性、階段性治安形勢,找準(zhǔn)治理重點。2025年4月以來,省公安廳綜合考慮省內(nèi)治安形勢,發(fā)起“雷火”2025專項行動、緝槍治爆專項行動、冬季行動,嚴(yán)打整治突出違法犯罪。
2025年,湖北各地公安機關(guān)通過深挖研判穩(wěn)妥處置重大案事件400余起,全省命案發(fā)案同比少發(fā)45起。
“針對警種各自為戰(zhàn)、協(xié)同響應(yīng)不快等問題,‘一市一臺’改革通過縱向調(diào)度、橫向盯辦、一體聯(lián)動等措施,實現(xiàn)警情自下而上、研判自上而下、指令到邊到底、實戰(zhàn)‘步炮協(xié)同’,形成上下貫通、左右協(xié)同、整體發(fā)力的工作格局,一體解決安全、公正、效率問題,是習(xí)近平法治思想在公安機關(guān)的生動實踐。”湖北警官學(xué)院教授曹禮海評價。




