雅魯藏布江從加查縣內(nèi)穿過。

奔騰的雅魯藏布江，如一條飄帶，自西向東橫貫青藏高原南部，流經(jīng)日喀則、拉薩、山南及林芝等地。

從拉薩出發(fā)，沿江而下，進入位于藏南谷地。分布于雅魯藏布江南北兩岸的加查縣內(nèi)，有著名的拉姆拉措、壯美的布丹拉山雪峰、千年核桃樹林等獨特景觀以及西藏電力史上標志性工程——藏木水電站。

近日，本刊記者走進加查縣安繞鎮(zhèn)、崔久鄉(xiāng)、冷達鄉(xiāng)，記錄加查公安守護平安、護航發(fā)展的生動實踐。

安繞鎮(zhèn)派出所民警走進企業(yè)宣傳安全知識。

安繞鎮(zhèn)上好“楓”景

雅魯藏布江蜿蜒向前，行至加查縣安繞鎮(zhèn)，猛然被一道大壩攔住去路，巨流從泄洪洞中噴薄而出，發(fā)出陣陣巨響。這里是我國在雅魯藏布江干流上建設(shè)的第一座大型水電站——藏木水電站。

至4月22日，累計發(fā)電量突破200億千瓦時，安全運行超過3800天——于2015年10月全面投產(chǎn)發(fā)電的藏木水電站，是西藏電力發(fā)展史上由10萬千瓦級突破到50萬千瓦級的標志性工程。10年來，該水電站顯著提高了西藏電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平和電力保障能力，極大緩解了當時西藏高成本燃油機組供電和冬春季節(jié)缺電的狀況，同時助力實現(xiàn)了藏電外送。

藏木水電站不遠處，就是加查縣公安局藏木電站便民警務(wù)站。2007年，藏木水電站開始籌建，2009年正式動工。伴隨著轟隆隆的機械聲，藏木電站便民警務(wù)站成立。三間板房、5名民警、1輛摩托車構(gòu)成最初的“戰(zhàn)斗陣地”。

隨著水電站的動工，大批外來務(wù)工人員涌入，各類矛盾糾紛頻發(fā)。安繞鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員張雅茜回憶道：“民警沒日沒夜地穿梭在工地間調(diào)解矛盾糾紛，一天下來警服都能抖下‘半斤沙’。”

藏木水電站所在的塘麥村，只有40多戶。在水電站建設(shè)的幾年間，幾萬名務(wù)工人員涌進，這對當?shù)氐纳鐣伟矌順O大的挑戰(zhàn)。僅靠幾名民警是不行的。對此，警務(wù)站積極發(fā)動村民參與到治安巡邏中，組建“女子聯(lián)防隊”。

崔久鄉(xiāng)派出所時任所長索朗歐珠與同事巡邏途中休息。

“最頭疼的還是勞資糾紛。”塘麥村村支書索朗次仁說。他回憶，其中比較大的一起糾紛，是運輸公司欠了20余名村民共計140萬元的運輸費，“好在有警務(wù)站民警的協(xié)調(diào)，最終村民成功拿到了錢。”

2012年，在警務(wù)站的基礎(chǔ)上，安繞鎮(zhèn)派出所成立。“從藏木水電站到嘎堆水電站，再到加查水電站，派出所轄區(qū)國家級大型項目建設(shè)多、參建人員多，對我們也是巨大的考驗。”安繞鎮(zhèn)派出所所長索朗旺堆說。

立足特殊的轄區(qū)情況、復(fù)雜的治安環(huán)境，安繞鎮(zhèn)派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，有力護航重大項目建設(shè)，切實守護一方平安。如針對重大項目建設(shè)中突出的薪資矛盾糾紛，該所建立了四級層次排查機制，即定期找項目建設(shè)負責人了解工程款撥付情況，找施工隊負責人了解工程款發(fā)放情況，找作業(yè)隊了解民工工資發(fā)放情況，找務(wù)工人員核實工資發(fā)放情況，靠前排查，及時化解風險隱患。

優(yōu)越的地理位置，豐富的自然資源、有力的政策支持，吸引著越來越多的企業(yè)落戶安繞鎮(zhèn)。

走進惹米村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一家家企業(yè)煥發(fā)著活力。“從辦理相關(guān)證件到日常的安全宣傳，民警們?yōu)槲覀兲峁┝撕艽蟮谋憷蛶椭谶@里，很安心。”產(chǎn)業(yè)園區(qū)某公司的負責人何先生告訴記者。

近年來，安繞鎮(zhèn)派出所聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、群眾所盼，不斷深化公安行政管理服務(wù)改革，落實“一企一警”，為企業(yè)紓困解難，并積極開展反詐、防火防盜等宣傳，把精心制作的“安全套餐”送進企業(yè)。

從板房警務(wù)站到全區(qū)“楓橋式公安派出所”，在16年的發(fā)展歷程中，安繞鎮(zhèn)派出所交出了一份平安答卷。

接力守護崔久鄉(xiāng)

在崔久鄉(xiāng)，沒人不知道索朗歐珠。

同樣，索朗歐珠對鄉(xiāng)里的每家每戶也了如指掌，甚至有人開玩笑說：“別說是轄區(qū)里的人，就是路上隨便跑的一頭牛、一條狗，他都知道是誰家的。”

這樣的玩笑并非沒有根據(jù)。1999年，索朗歐珠從警校畢業(yè)，一年后就來到了崔久鄉(xiāng)，這一呆就是23年。

崔久鄉(xiāng)地處加查縣東北部，平均海拔4500米，這里的冬季從每年的10月持續(xù)到第二年的5月份，即便是在夏天，依舊寒風刺骨，生活工作在這里的人們棉衣棉褲從不離身。崔久鄉(xiāng)派出所的民警們說：“這里，一年只有兩季——冬季和大約在冬季。”

得知記者前來采訪，已經(jīng)從崔久鄉(xiāng)派出所調(diào)走的索朗歐珠回到曾經(jīng)奮斗的地方。站在派出所新建的辦公樓前，索朗歐珠感慨萬千。他回憶，剛到這里時，沒有辦公場所，就借住在老百姓的帳篷里。從鄉(xiāng)里到縣城里只有一條便道，只能騎馬，往返需要好幾天。下山時騎著馬，回來時馬要馱生活物資，人就牽著馬走。

2004年，崔久鄉(xiāng)派出所成立。索朗歐珠從海拔5300多米的工作地搬到了海拔4200多米的派出所里。有了辦公場所，但條件依然艱苦。“不通電不通水，照明用煤油燈，冬天喝水要去河邊鑿冰取水。住的房子漏水，雪融化的時候就沒完沒了地滴水。”索朗歐珠說。

崔久鄉(xiāng)派出所現(xiàn)任所長張永杰在蟲草采挖點服務(wù)群眾。

就是在這樣艱苦的環(huán)境下，索朗歐珠堅守了23年。23年里，他見證了崔久鄉(xiāng)第一條路的開通、第一條電線的搭建、第一批游客的到來，更用真情寫下一個個感人至深的故事。他一路把高反缺氧的游客背下山，用無私大愛溫暖人心；他自掏腰包為常年生病臥床、支付不起醫(yī)藥費的老人買藥，并發(fā)動大家為其捐款；他主動為因成績不好喪失學(xué)習(xí)信心的孩子輔導(dǎo)作業(yè)，點燃希望之燈……

2023年底，守護的接力棒交到了現(xiàn)任崔久鄉(xiāng)派出所所長張永杰手中。

6月8日下午，記者見到張永杰時，他剛從海拔5300米的山上巡邏歸來，右邊臉上一片紫紅色的傷疤格外醒目。原來，今年5月，山上下大雪，張永杰接到蟲草采集點牧民打來的報警電話，出警途中，因為雪天路滑，車翻到溝里。

“當時右側(cè)半邊臉大面積挫傷，頸椎關(guān)節(jié)脫位。”張永杰說。領(lǐng)導(dǎo)、同事勸他多休養(yǎng)一陣，但他住院半個月便回到工作崗位上，“每年4至6月，是蟲草采挖季，很多外鄉(xiāng)人來到鄉(xiāng)里，我們得全天候守護。”

剛從山上巡邏下來，顧不上休息，張永杰便前往麥塘蟲草采挖點。張永杰介紹，派出所轄區(qū)共有7個蟲草采挖點，今年有2800名外鄉(xiāng)人來采挖，加上本地的，總共有4000多人。人一多，警情也隨之增多。救援掉到溝里的車輛、幫助群眾驅(qū)趕“上門”的狗熊、調(diào)處各類矛盾糾紛……五花八門的警情不斷。

在麥塘蟲草采挖點上，137頂帳篷依次排列，帳篷前鮮艷的五星紅旗隨風飄揚。記者發(fā)現(xiàn)，每頂帳篷前都有一個綠色的牌子，上面標著編號、入住人數(shù)、黨員人數(shù)等信息。張永杰說：“要做到底數(shù)清、情況明。”

在蟲草采挖點轉(zhuǎn)了一圈，已是下午4時。張永杰摸了摸咕咕叫的肚子，這才想起來，到現(xiàn)在還沒吃午飯。“一忙起來，吃飯就沒個點。上山巡邏時，帶了個面包，但沒顧上吃。”張永杰笑著說。

2014年，張永杰進藏，當時才22歲，如今已過而立之年。皮膚上的曬斑、干裂的嘴唇，是高原留在他臉上的印記。

在平均海拔4500米的崔久鄉(xiāng)，像索朗歐珠、張永杰一樣的民警們，扎根高原，在“生命禁區(qū)”書寫著別樣的青春故事。

冷達鄉(xiāng)派出所民警走訪看望轄區(qū)群眾。（加查縣公安局供圖）

共康村的幸福路

走進冷達鄉(xiāng)的共康村，廣場上“感恩共產(chǎn)黨同步奔小康”的大字映入眼簾。

這句話也道出了“共康村”名字的由來。2016年，在雅魯藏布江中游的莫熱壩上，承載著易地扶貧搬遷群眾夢想的共康村拔地而起。到2018年，來自加查、曲松、措美、隆子四縣的369戶1296名貧困群眾全部搬遷入住。

跟隨冷達鄉(xiāng)派出所所長格桑桑珠的腳步，記者在共康村看到了一派和諧美好的景象——干凈整潔的村容村貌、寬敞明亮的藏式建筑、家家戶戶門前庭院瓜果飄香……

行至一家門前，一名中年男子熱情地喊住格桑桑珠所長，原來該男子是共康村黨委書記次仁頓珠。次仁頓珠告訴記者：“以前我們家住在山溝溝里，住的是土木結(jié)構(gòu)的房子，一樓圈牲畜、二樓住人。山溝出行不方便，小時候到鄉(xiāng)上上學(xué)要走路或騎馬，單程就得兩個小時。”

易地搬遷讓祖祖輩輩生活在山溝溝里的人走出了大山。然而，多地域融合、多利益交織、多訴求疊加，給共康村的治安管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

“為及時有效化解矛盾糾紛，守護平安，派出所在村里建起便民警務(wù)室。”格桑桑珠介紹，共康村被劃分為7個網(wǎng)格，黨小組建在網(wǎng)格上，設(shè)立36個黨員責任區(qū)，推行“黨員民警輔警包片聯(lián)戶”制度，實現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。

同時，派出所積極整合各方資源，建立了由黨支部統(tǒng)籌、調(diào)解室主戰(zhàn)、網(wǎng)格點兜底的“派出所+村委會+司法所+網(wǎng)格”多元矛盾糾紛調(diào)解機制，邀請老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢等在群眾中有威望和影響力的“草根”組成調(diào)解專班，有效提高了矛盾糾紛調(diào)解成功率。

次仁頓珠回憶，剛搬過來的前兩年，各類矛盾集中爆發(fā)。據(jù)了解，僅2018年和2019年，冷達鄉(xiāng)派出所就成功調(diào)解跨縣搬遷群眾鄰里糾紛、宅基地糾紛、企業(yè)用工糾紛等復(fù)雜矛盾糾紛280余起。

功夫不負有心人。共康村逐漸從“雞飛狗跳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍捕ê椭C”，并在2019年被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。在穩(wěn)定和諧的環(huán)境下，共康村全體村民脫貧，正奔跑在鄉(xiāng)村振興的大道上，生態(tài)養(yǎng)殖基地里藏雞成群、經(jīng)濟果樹林里碩果累累……

次仁頓珠的妻子剛從山上采挖蟲草回來，高興地向記者展示著她一天的勞動成果。走出大門，門前種著櫻桃、蘋果、李子等各種果樹，樹下是菠菜、小白菜、辣椒等蔬菜，“足夠我們一家吃了。”

看著一旁正和伙伴踢球的小兒子，次仁頓珠感慨道：“娃娃們上幼兒園就在家門口，女兒上小學(xué)也在不遠處的鄉(xiāng)上。再也不用像我們當年那樣，翻山越嶺去上學(xué)了。日子越來越好、越來越有奔頭。”

不遠處，靜靜流淌的雅魯藏布江，滋潤著這片土地，也見證著這里的日新月異。