青少年飆車“炸街”擾安寧、企業(yè)欠薪牽動數(shù)百個家庭生計、廣場噪聲引發(fā)鄰里沖突……面對這些潛藏在個案中的“疑難雜癥”，肇慶市廣寧縣綜治中心跳出“事后滅火”的傳統(tǒng)模式，化身社會治安綜合治理的“全科醫(yī)生”，以“綜治建議”為精準“處方”，解群眾燃眉之急，治問題根源病灶，推動平安建設從“被動應對”向“主動創(chuàng)安”、從“事后處置”向“源頭預防”深度轉型，用一份份有力度、有溫度的治理答卷，讓“精準‘處方’醫(yī)治理頑疾，‘綜治建議’激活新效能”的實踐在廣寧落地生根。2025年9月，廣寧縣委政法委獲評2022-2024年度平安廣東建設先進集體。
01
溯源研判護成長
引擎轟鳴劃破夜空，少年翹頭飆車掠過街巷。此前，這樣的危險場景在廣寧夜間頻頻上演，不僅嚴重威脅公共安全，更成為未成年人違法犯罪的“導火索”。
今年以來，廣寧縣將“飆車炸街”列為社會治安綜合治理頭號難題，縣綜治中心聯(lián)合公安、市監(jiān)、交通等部門，通過“常態(tài)巡控+精準收網”的組合拳，一舉打掉8個飆車團伙，查處相關案件354宗。
簡單查處只能“治標”，深挖根源才能“治本”。通過數(shù)據分析，綜治中心工作人員發(fā)現(xiàn)387名涉案嫌疑人中未成年人占比近九成，而這一現(xiàn)象與廣寧作為勞務輸出大縣、留守兒童監(jiān)護缺失、部分家長存在“法不責幼”僥幸心理密切相關。
針對“預防體系不完善、懲戒矯治難度大、網絡環(huán)境負面影響”三大漏洞，綜治中心撰寫《預防和治理未成年人違法犯罪工作報告》，提出“細化家庭教育指導、改革法治副校長考核、建立政法系統(tǒng)預未協(xié)同閉環(huán)機制”三項核心建議，為未成年人保護開出精準“治理藥方”。
建議迅速獲廣寧縣委、縣政府采納，全縣召開未成年人保護專題會議統(tǒng)籌部署。如今，廣寧縣涉“飆車炸街”警情同比下降36.51%，347名涉事未成年人得到針對性矯正教育，留守兒童法治教育覆蓋率提升至98%，家庭、學校、社會協(xié)同的未成年人保護網越織越密，“綜治建議”護佑青少年健康成長的成效持續(xù)彰顯。
△廣寧縣公安局副局長曾惠容在江屯中學開展法治副校長進校園宣講活動。
02
快速響應解民憂
“再晚一步，超千萬元紙品就要被搬空抵薪，企業(yè)和員工得兩敗俱傷！”今年4月，廣寧縣某控股公司負責人的緊急求助，揭開了當?shù)匾黄鹬卮笄沸诫[患——某紙業(yè)公司因經營困境，拖欠280名員工750萬元工資，員工聚集廠區(qū)欲強行變賣資產，矛盾一觸即發(fā)。
面對緊急情況，廣寧縣綜治中心沒有簡單“維穩(wěn)”，而是以“解民憂、保民生、促發(fā)展”為導向，快速制定“抵押設備借款發(fā)薪、破產重組優(yōu)先受償”的解決方案，既保住企業(yè)復產重生的希望，又保障員工基本生計，僅用短時間便平穩(wěn)化解危機。
事后，綜治中心沒有止步于個案解決，而是復盤案件、調研全縣企業(yè)，發(fā)現(xiàn)經濟波動期勞資矛盾呈上升趨勢，暴露出企業(yè)用工不規(guī)范、預警機制不健全等共性問題，隨即形成《全縣用工規(guī)范管理升級專項報告》，為破解勞資糾紛難題尋找長效之策。
報告中“開展欠薪大排查、推行銀行代發(fā)與欠薪預警、試點規(guī)范用工示范鎮(zhèn)、總結‘快速響應、保存資產、統(tǒng)籌聯(lián)動’的廣寧處置模式”等建議落地后，成效立竿見影：全縣5起潛在欠薪糾紛被提前化解，200余名勞動者順利拿回欠薪。
“政府既幫我們要回工資，又給企業(yè)留了重生空間！”紙業(yè)公司員工王師傅的感慨，道出了“群眾滿意、企業(yè)安心”的治理溫度，也印證了“綜治建議”在化解勞資糾紛、維護社會穩(wěn)定中的關鍵作用。
△廣寧縣綜治中心工作人員正在接訪群眾。
03
多元共治還寧靜
“夜里11點，酒吧低音炮震得卷閘門嗡嗡響！”今年5月，廣寧縣某小區(qū)居民的投訴，讓綜治中心意識到噪聲擾民已成為誘發(fā)群體沖突的重大隱患。排查發(fā)現(xiàn)，縣城4處熱點區(qū)域最高瞬時噪聲超100分貝，居民與商戶的矛盾已升級為拉橫幅、當街爭吵，嚴重影響鄰里和諧與城市形象。
針對這一典型“城市病”，縣綜治中心迅速牽頭制定“監(jiān)測—勸導—整改—處罰—鞏固”五步閉環(huán)機制，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、城管、市監(jiān)等部門“合成作戰(zhàn)”，依據職責分工精準管控噪聲源，先以快速行動緩解群眾不滿。同時，工作人員深入分析問題本質，意識到噪聲治理需“標本兼治”，隨即展開調研并提交《社會生活噪聲長效治理報告》，提出“明確部門職責邊界與處罰標準、建立‘噪聲治理共同體’吸納群眾參與”兩項關鍵建議，破解“多頭管、管不好”的治理難題。
建議實施后，“一鍵靜音”響應機制落地見效：居民投訴30分鐘內職能部門簽收、2小時內現(xiàn)場核查、24小時內反饋結果；“柔性執(zhí)法+信用約束”結合，“社區(qū)夜話”開啟自治模式，促成27條“靜音經營時段”“噪聲舉報獎勵”等自治規(guī)則。兩個月后，重點區(qū)域噪聲投訴量環(huán)比驟降62.3%。
如今的廣寧夜晚，“煙火氣”與“靜夜思”和諧共生，從“人防技防”到“心防”的治理升華，讓“綜治建議”成為守護鄰里和諧的重要支撐。
△廣寧縣綜治中心工作人員到群眾家中開展調解工作。
