廣東汕頭市金平區(qū)竟長社區(qū)的老榕樹下，不時(shí)傳來歡聲笑語，鄰里街坊其樂融融。記者走訪了解到，這是汕頭市公安局金平分局大華派出所轄內(nèi)社區(qū)，近年來，隨著派出所警務(wù)改革、綜合治理各項(xiàng)工作扎實(shí)深入推進(jìn)，轄區(qū)更加祥和有序、群眾更加安居樂業(yè)，老城區(qū)煥發(fā)著新生機(jī)。
在汕頭這塊土地上，大華派出所已經(jīng)矗立了70余年，歷經(jīng)風(fēng)雨，守住一方平安。小到轄區(qū)居民間的磕磕碰碰、大到打得不可開交，大華派出所總結(jié)出“四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，專為市民解決各類矛盾糾紛。自從該機(jī)制推行以來，共化解各類矛盾糾紛678起。
近幾年，大華派出所先后獲評(píng)全省“楓橋式公安派出所”“五星公安派出所”等榮譽(yù)稱號(hào)。這背后少不了幾代民警們的堅(jiān)守付出，在老民警的“傳幫帶”下，如今更多年輕人成為大華派出所的頂梁柱，接過新一代的責(zé)任。
榕樹下的平安
“陳同志你來啦！”“陳同志好！”“陳同志進(jìn)來食茶！”
無論何時(shí)走進(jìn)管轄的社區(qū)，大華派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)副中隊(duì)長陳兆連總能受到居民的熱情招呼。2012年，陳兆連被調(diào)到大華派出所工作，用10余年光陰見證、參與大華派出所的發(fā)展。
陳兆連與其轄區(qū)居民交談。
1952年2月，派出所正式成立，肩負(fù)起守護(hù)一方民眾的職責(zé)，至2022年8月，由原“崎碌派出所”正式更名為“大華派出所”。大華派出所位于汕頭市中心，其轄區(qū)更是市政機(jī)關(guān)、多家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位的所在地。目前，大華派出所在崗民警有34名，輔警22名。
“相較于其他派出所，大華派出所的安保任務(wù)會(huì)重一點(diǎn)。”大華派出所教導(dǎo)員黃光輝介紹，為了更好守護(hù)平安，在大華派出所借助智慧科技賦能，建成作戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)行AR實(shí)景指揮調(diào)度和警力精準(zhǔn)投放。通過一塊電子屏，民警就能直觀地了解到轄區(qū)各街道的實(shí)時(shí)情況。
“我們轄區(qū)有個(gè)特點(diǎn)，警情主要集中在盜‘摩電’、電詐。通過科技賦能，追蹤盜‘摩電’的犯罪嫌疑人就更加精準(zhǔn)快速，今年來20余起案件接連告破，有力打擊了盜竊‘摩電’犯罪。”大華派出所副所長鄭翔勻告訴南都記者。
8月18日，一輛停放在農(nóng)業(yè)銀行門口的摩托車被盜。18時(shí)許，大華派出所接到報(bào)警，值班民警立即前往現(xiàn)場處置。同一時(shí)間，作戰(zhàn)平臺(tái)民警遠(yuǎn)程排查案發(fā)地點(diǎn)周邊情況，標(biāo)記嫌疑人逃跑路線，指揮出警民警沿途追捕。19時(shí)許，涉嫌盜竊嫌疑人落網(wǎng)，繳獲被盜摩托車一部。
平安同樣深入大華派出所轄內(nèi)的12個(gè)社區(qū)，陳兆連正是負(fù)責(zé)竟長社區(qū)的民警。這是一片老城區(qū)，老年人居多。社區(qū)內(nèi)最顯眼的是一棵長得分外茂盛的大榕樹，在此居住了四五年的宋女士回憶，大清早從菜市場回來后或傍晚稍微涼快之時(shí)，老人家們總喜歡坐在這棵大樹下閑聊。
然而，幾年前，隨著城市發(fā)展東移，轄區(qū)原住人口外遷，一些無業(yè)人員混入社區(qū)，榕樹下漸漸失去了昔日的平靜。宋女士回憶道：“那時(shí)，常有一些人在這里聚集、喝酒，這里一堆人，那里一堆人，非常雜亂，喝酒后還容易鬧事。我們都不敢隨便出門，晚上更是吵得睡不好覺。”
2017年，陳兆連從辦案轉(zhuǎn)向社區(qū)工作，初到竟長社區(qū)時(shí)看著越發(fā)冷清的街道小巷，決心改變這種面貌。“發(fā)現(xiàn)這些人員有違法犯罪苗頭后，我們先是教育批評(píng)、責(zé)令其改正。如果對(duì)方已經(jīng)有違法犯罪行為，我們就依法辦事，該怎么處罰就怎么處罰。遇到屢教不改的，我們會(huì)用案例去教育引導(dǎo)，讓他們明白不法行為對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭、對(duì)自己會(huì)有什么影響。其中有些人，在我們的勸說幫助下也不再混日子，而是去打工、送外賣什么的，靠自己勞動(dòng)謀生。漸漸的，風(fēng)氣就扭轉(zhuǎn)了。”
在此居住了30余年的張先生在榕樹旁開了一家修車鋪，也旁觀了發(fā)生在榕樹下的警民故事。歷時(shí)3年半的整治，張先生清晰地感受到“現(xiàn)在的榕樹下成了這里的一道風(fēng)景”。
他感慨：“那些不守規(guī)矩的人看到他都懼怕，我們老百姓看到他，卻覺得很親切，會(huì)說‘馬上來喝茶’。”
“四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”化解矛盾
“我們每天的接警量大概是8宗左右，其中是案件類的大概有2宗左右。”黃光輝介紹，大華派出所更多警情是處理矛盾化解，有時(shí)是家長里短中不可避免的爭執(zhí)，有時(shí)嚴(yán)重到打架。但“服務(wù)群眾無小事”，一接到這些警情，大華派出所就會(huì)馬上出警，“能夠現(xiàn)場幫他們化解的就及時(shí)化解，實(shí)在不行的就帶來派出所進(jìn)行調(diào)解”。
為做到“矛盾不上交”，大華派出所總結(jié)出一套多元化開展矛盾糾紛化解的機(jī)制：“警民聯(lián)動(dòng)”“警醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“警政聯(lián)動(dòng)”“警社聯(lián)動(dòng)”的“四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在該機(jī)制的靈活運(yùn)作下，民警深入社區(qū)一線，協(xié)調(diào)律師協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和人民調(diào)解組織等，多次將“死理”盤活成解決方案。
“四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制推行以來，共化解各類矛盾糾紛678起，涉及公安工作矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上。
做好調(diào)解也是陳兆連的日常“功課”。起初，不懂潮汕話的陳兆連在調(diào)解中難以與當(dāng)?shù)鼐用裆钊霚贤ǎ拔覀冞@個(gè)轄區(qū)是老城區(qū)，老人家多，最大的障礙是多數(shù)老人家不會(huì)說普通話，有的甚至連聽都不會(huì)聽。因?yàn)檎Z言不通，有時(shí)需要花費(fèi)更多時(shí)間完成調(diào)解工作。”
但陳兆連自有妙招——說幾句潮汕普通話加上比劃手部動(dòng)作，再請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藥兔Α胺g”。雖然語言不相通，陳兆連總是能換位思考，將群眾當(dāng)作自己家人來看待，將群眾的事當(dāng)作自己的事來解決，這種深情投入、心貼心的態(tài)度，令他和群眾心靈總是能夠息息相通。來汕頭十?dāng)?shù)年后，陳兆連雖然仍然說不好潮汕話，卻成了居民們心中的自家人，取得了居民們深深的信賴。
84歲的彭奶奶就分外信任陳兆連。彭奶奶原先居住的房子屬于危房，急需拆遷。但倔強(qiáng)的老人不愿簽字撤離，社區(qū)居委多次勸說無果。“后來我跟老人家聊了兩句，雖然我還是只會(huì)講普通話，但老人家就是能理解我的意思，很快就同意簽字了。”
面對(duì)南都記者采訪，樸實(shí)的老人家不知該用什么字眼來夸贊陳兆連，她不斷重復(fù)著“陳同志好，陳同志好”，這句話也是她為數(shù)不多學(xué)會(huì)的普通話之一。
幾代警察的傳承堅(jiān)守
大華派出所門前坐落著彬園警史館，該館以近4萬字文字和200余幅珍貴圖片再現(xiàn)了汕頭開埠以來的警政演變，而來此處參觀學(xué)習(xí)也是年輕民警們?nèi)肼毚笕A派出所后的必修課。28歲的陳煥帆仍然記得，2019年他步入警史館時(shí)，厚重的歷史給他所帶來的思考。
“當(dāng)時(shí)對(duì)警察這個(gè)職業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí)。派出所工作沒有那么多緊張激烈的案件，更多的是服務(wù)群眾，維護(hù)社會(huì)治安。”陳煥帆說。
回憶起第一次出警時(shí)的心情，陳煥帆表示，“雖然比較忐忑，但看見蘇哥維持現(xiàn)場秩序的身影，就覺得心安和向往。”
陳煥帆口中的“蘇哥”，正是大華派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)的老民警蘇成友。他曾被評(píng)為2021年廣東省“嶺南百佳社區(qū)民警”。蘇成友告訴南都記者：“再有兩三年我就要退休了，我要把社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)和技巧傳授給年輕人”。
2005年，蘇成友就來到了大華派出所，2017年接手社區(qū)工作。“社區(qū)工作真的是用時(shí)間喂出來的。”蘇成友感慨。
時(shí)間久了，蘇成友成了讓社區(qū)居民信任的人，大家漸漸形成一個(gè)共識(shí)——有困難找蘇警官。
蘇成友今年58歲了，但他告訴南都記者：“我跟80后、90后，乃至00后都可以交流。”面對(duì)一些處于“叛逆期”的00后，束手無策的家長們總是找到蘇成友，希望他能做好孩子們的思想教育工作。溝通得多了，蘇成友總結(jié)出一條經(jīng)驗(yàn)，那就是脫下制服穿上便衣，以平等的角度與其溝通。
對(duì)于更年長者，蘇成友便送上無微不至的關(guān)懷。蘇成友向南都記者細(xì)數(shù)到，他負(fù)責(zé)的社區(qū)內(nèi)，有52名80歲至89歲的老人、25名90歲以上的老人。
這其中，85歲的蘇奶奶是最讓他牽掛于心的人之一。“蘇奶奶和86歲的丈夫住在2樓，兩個(gè)人腿腳不便。我一個(gè)月最少會(huì)去看望他們一次。”他回憶，每次看望時(shí)，老人家都用繩子把鑰匙從樓上遞下來。“社區(qū)里有很多獨(dú)居的老人家，他們留戀這個(gè)地方，不想走。我只能多盡責(zé)任，多去探望。”
民警將行動(dòng)不便的老人攙扶回家。
徐女士也是蘇成友負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居民，空閑時(shí)，她會(huì)協(xié)助民警開展巡查工作。去年春節(jié)，徐女士跟著蘇成友入戶巡查，對(duì)象正是蘇奶奶。
“他們非常喜歡蘇警官，一直叫他常去坐坐。”徐女士回憶，面對(duì)蘇警官的關(guān)懷，老人也會(huì)袒露心聲。遠(yuǎn)在異地的女兒是蘇奶奶的一道心坎，平日里難以看到女兒，因此老人總會(huì)讓蘇警官幫忙聯(lián)系女兒。
“我們帶點(diǎn)小手禮給老人家，他們都會(huì)高興得不得了。”蘇成友有副“軟心腸”，每當(dāng)遇到有困難的家庭，他就經(jīng)常上門慰問，帶去一些米面，偶爾還“順手”留下200元。
這也是最讓陳煥帆記憶深刻的：面對(duì)群眾，蘇成友總是能幫的盡量幫。公安工作職責(zé)以外，蘇成友也樂意做“多余”的事，例如聯(lián)系相關(guān)部門關(guān)心困難群體，幫助流浪漢返回家鄉(xiāng)等。
愿做“多余”的事，也是大華派出所其他民警同樣擁有的質(zhì)樸品質(zhì)，他們從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)入手服務(wù)民生，解決群眾“急難愁盼”。
在“蘇哥”的言傳身教下，陳煥帆從聽指揮的“小徒弟”，成長為老民警贊不絕口的“派出所主力”“辦案高手”。
如今，已能獨(dú)當(dāng)一面的陳煥帆深刻體會(huì)到民警工作的不易，也漸漸接過了更重的擔(dān)子。“上個(gè)星期分局來了一條指令，我們馬上出警抓人，第二天凌晨就又接到一個(gè)警情。”他也感慨：“周一上班到周六回家，只回家待了8小時(shí)。”
“周六不打烊”
在汕頭，大華派出所是最先推行戶籍窗口“周六不打烊”工作模式的派出所之一。
8月19日，正值周六，大華派出所的戶籍室匆忙進(jìn)來一位面露難色的男子。那天，大華派出所綜合指揮室副中隊(duì)長鐘少斌恰好值班。
鐘少斌回憶，該名男子要在周日遷移其父親的墳?zāi)梗枰綉艏肄k理父子關(guān)系證明。走進(jìn)派出所，他驚喜地發(fā)現(xiàn)，非工作日里，大華派出所的戶籍室仍在工作。
“一般是5個(gè)工作日會(huì)給回復(fù)。但因?yàn)樗诙炀鸵茫罕娪屑毙瑁覀兙捅M快幫他辦好證明。”鐘少斌說。
辦理證明并非是一件簡單活兒。鐘少斌告訴南都記者，因?yàn)樯婕暗綆资昵暗牟牧希矣质羌堎|(zhì)文件，查找起來費(fèi)時(shí)費(fèi)勁。管理檔案室的民警收到消息后，迅速趕往派出所。直至下班，3名值班民警仍在檔案室里查找資料。當(dāng)天21時(shí)許，這張證明終于交到了市民手中。
“發(fā)自內(nèi)心為市民解決急事，也不要求回報(bào)。他們說句謝謝，我們就會(huì)好開心。”鐘少斌說，“我潛意識(shí)里把市民看成親人朋友，每天工作就是在收獲開心”。
汕頭市海濱路臨近內(nèi)海灣，是重要的濱海觀光道路。7月21日20時(shí)許，有市民發(fā)現(xiàn)有人漂浮在海面上并立即報(bào)警。3分鐘后，大華派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)中隊(duì)長李丹青便與同事趕到現(xiàn)場。
彼時(shí)，落水男子已漂離岸邊50余米。見狀不妙，李丹青來不及多想，褪去多余衣物、操起一塊浮板后就跳入水中。
民警們救起落水男子。
“當(dāng)時(shí)正趕上退潮，淤泥最深的時(shí)候到了大腿中部。”深淺不一的淤泥里藏積著不少玻璃碎片，刮傷了李丹青的雙腿。海水浸泡后，疼痛加劇。然而，李丹青顧不上疼痛，用浮板托起落水者的頭部，一步步地將其推至岸邊。李丹青稱，“當(dāng)時(shí)海灘是黑的，還好有輪渡經(jīng)過幫忙打燈照明，我才能順著光的方向找到落水者。”
成功救起落水者后，李丹青表示：“當(dāng)時(shí)沒有多想，一心想著救人，就直接沖過去了。”
多年來，大華派出所堅(jiān)持“服務(wù)不缺位”，全力踐行“延時(shí)辦”“上門辦”“預(yù)約辦”“郵寄辦”等便民利民新舉措。此外，2022年以來，大華派出所共慰問轄區(qū)貧困家庭65戶、為群眾做好事辦實(shí)事45件、特事特辦解決入戶等實(shí)際問題25件。
