提升公民法治素養是推進全面依法治省、建設更高水平法治江西的基礎性工作,是法治社會的重要任務。近日,省委依法治省辦出臺《江西省公民法治素養提升行動具體舉措》(以下簡稱《具體舉措》),以七大提升行動勾勒出公民法治素養提升的清晰路徑,推動全過程、全領域公民法治素養提升。
《具體舉措》總結、鞏固、提升近年來我省基層法治建設成果。在重點任務方面,增加了實施提升領導干部法治素養頭雁行動、實施提升群眾法治素養強基行動、實施提升公民法治素養支撐行動。在舉措創新方面,提出了鼓勵高校成立法治宣講團,制定新興領域“法律明白人”培養工程實施方案,做大做強“紅色法治文化看江西”工作品牌等。
頭雁領航
提升領導干部法治素養
領導干部是法治建設的“領頭雁”。《具體舉措》提出實施提升領導干部法治素養頭雁行動,從制度建設和能力提升雙維度發力。

在學法制度方面,《具體舉措》明確把應知應會黨內法規和國家法律列入各級黨委(黨組)理論學習中心組或黨委常委會、政府常務會議等學習內容,鼓勵黨政主要負責人帶頭講法治課,落實領導干部年終述法、新提任領導干部考法制度,將法治素養納入領導干部考核評價體系,推動習近平法治思想入腦入心。
在法治思維能力提升上,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。完善落實執法司法典型案例發布制度,常態化組織國家工作人員參加旁聽庭審。完善社會公眾參與重大行政決策機制,建立健全定期通報等行政應訴工作機制,實現行政機關負責人出庭應出盡出。
護苗成長
構建校家社協同法治教育體系
青少年是國家未來,《具體舉措》提出實施提升青少年法治素養護苗行動,構建校家社協同育人體系,完善融合互促的學校家庭社會協同體系,實現法治的育人功能。
學校層面,優化法治課程設置、打造精品課程,要求法治副校長每年講授法治公開課不少于4課時;推行青少年“法律明白人”培養計劃,通過模擬法庭等實踐活動提升能力;鼓勵高校成立法治宣講團,發揮大學生普法聯盟作用,面向校園內外開展普法公益活動。

家庭層面,建立“法治副校長—法治班主任—法律顧問”三級聯動機制,推動法治教育從校園向家庭、社區延伸。開設“家長學校”、家庭教育指導服務站(點)、護苗驛站等,建立家庭法治教育常態化機制,每季度開展不少于1次公益性家庭法律指導服務。建立“家庭法治教育案例庫”,加強留守兒童、困境兒童、輟學和休學學生法治教育,針對存在侵害未成年人合法權益等情形的,司法部門出具《家庭教育指導令》。
發揮教育行政部門的統籌指導協調作用,推動優質法治實踐資源有序進入校園。依托12355青少年服務臺等載體,加強普法宣傳。加強重點未成年人法治教育與法律服務,加強專門學校建設,制定專門矯治人員一人一案培養計劃。
賦能基層
夯實村(社區)依法治理根基
村(社區)是基層治理“神經末梢”。《具體舉措》提出實施提升村(社區)干部法治素養賦能行動,以“法律明白人”培養工程為抓手,推行“1名村(居、企業)法律顧問+N名法律明白人”模式,要求法律顧問每月至少到村(社區)服務1次,加大在村(社區)“兩委”成員中培養“法律明白人”力度,推動村(社區)“兩委”成員培訓、輪訓全覆蓋。

提升依法辦事水平,建立“小微權力清單”和“流程事項圖”,依法及時公布黨務、村(居)務、財務等事項,讓權力在陽光下運行。整合普法資源向基層延伸,將法治教育納入村(社區)“兩委”干部培訓班的培訓內容,編制村級組織依法自治類和依法協助類工作事項“兩個指導目錄”。
深化法治實踐,建立“兩代表一委員”定期聯系社區制度,建立全省深化“法律明白人”培養工程擴面提質增效基層聯系點制度,組織村(社區)兩委成員“法律明白人”走村入戶開展法治宣傳教育,進行基層矛盾糾紛排查,參與基層事務管理。通過“村民議事會”“社區評議會”等形式,深化法治鄉村建設,大力整治高額彩禮等陳規陋習,促進“三治融合”。
護航發展
提升企業經營管理人員法治能力
法治是最好的營商環境。《具體舉措》提出實施提升企業經營管理人員法治素養護航行動。依托“法治贛商行”“萬所聯萬會”等載體,開展公益普法基層行、“企業家學法”大講堂等活動,培養商協會和民營企業“法律明白人”,助力企業提升依法經營和風險防控能力。
強化依法治企制度保障,開展“法治體檢”“以案釋法助力企業合規體系建設”活動,建立“涉企法律風險預警機制”,定期發布企業常見法律風險提示,統一公示企業信用信息并實施聯合懲戒;常態化發布涉企典型案例,組織企業代表旁聽庭審,引導依法經營、公平競爭。
精準引導
覆蓋行業重點群體法治需求
針對不同群體需求,《具體舉措》提出實施提升行業重點群體法治素養引導行動。
保障新就業形態勞動者權益,敦促平臺企業、快遞企業及其加盟(合作)企業依法合規用工。制定新興領域“法律明白人”培養工程實施方案,在新就業群體中培養一批“法律明白人”,面向快遞員、網約配送員、電商主播等群體開展法治宣傳教育。針對貨車、網約車司機群體,及時發布市場信息和風險預警,依托黨建陣地普法,推進新就業形態勞動糾紛一站式調解。
凈化網絡生態,推進網絡普法“七進”,強化網站平臺監管,建立MCN機構及“自媒體”數據庫,推動在熱點案事件處理中提升網絡普法效果。加強媒體從業人員法治教育,推動媒體加強公益普法,鼓勵開設“法治專欄”“法治節目”,擴大普法覆蓋面。
《具體舉措》提出要注重引導其他群體依法辦事,指導涉外企業合規經營,加強外派人員管理。引導“走出去”江西公民積極宣傳法治中國建設江西實踐,講好江西法治故事。開展專項普法關愛特殊群體,出臺《特殊群體法治宣傳教育工作指引》,推動特殊人群法治宣傳教育全覆蓋。
強基固本
厚植崇德尚法文化土壤
法治的根基在人民。《具體舉措》提出實施提升群眾法治素養強基行動,強化思想引領、文化熏陶和崇德尚法的實踐養成。
思想引領上,發揮“習近平法治思想大學堂”作用,依托新時代文明實踐中心等載體開展宣講。做好習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦工作。

文化熏陶上,實施法治文化陣地建設、法治文化產品創作、紅色法治文化創造性轉化、中華優秀傳統法律文化創新性發展“四大工程”,做大做強“紅色法治文化看江西”品牌,發布紅色法治文化遺存目錄,挖掘江西法律文化歷史名人先進事跡,制作推出一批贛鄱優秀傳統法律文化系列文藝作品。實施“法治+非遺”融合工程,打造一批具有廣泛影響力的法治微視頻、微短劇等。
推動崇德尚法,豐富公民參與立法途徑,拓展行政執法監督渠道,引導運用法律解決糾紛,把公民法治素養基本要求融入社會規范和示范創建,通過典型選樹倡導美德善行,形成法治新風尚。
支撐保障
常態化開展公民法治素養測評
為確保落地見效,《具體舉措》提出實施提升公民法治素養支撐行動。研究制定《江西省公民法治素養基準及測評指標體系》,結合工作實際增設“紅色法治文化認知度”“鄉村依法治理參與度”“生態環保法治意識”等特色指標,常態化開展公民法治素養測評。
全面落實“誰執法誰普法”責任制,建立健全普法責任單位聯席會議、責任清單、履職報告評議和情況通報制度,指導推動各部門制定和實施普法責任清單100%覆蓋,強化年度普法重點工作和事項跟蹤問效、督促落實,推動各部門扎實開展系統內普法和社會普法。
搭建智慧普法平臺,創新法治宣傳教育形式、手段,不斷增強法治宣傳教育的精準性、實效性。構建“人工智能+普法”模式,生成一批法治宣傳教育微動漫、微動畫、微視頻等。
創建“贛法寶”AI普法智能體(數字人),發揮“贛法寶”普法直播間作用,精心制作“贛法寶”系列微視頻、微短劇,通過AI技術構建法律知識圖譜,提供實時法律解答與辦事指引。




