日前，內蒙古自治區檢察院領導陸續走入12個盟市登門傾聽代表建言。交流中，政法隊伍教育整頓成為代表們熱議的焦點。“內蒙古檢察機關教育整頓成效顯著，作為參與者、見證者、監督者，我給打99分！另外1分，是希望繼續強化、鞏固成果。”全國人大代表、國家能源集團煤焦化公司西來峰焦化廠員工吳英說出了很多代表的心聲。
99分的背后，是內蒙古檢察機關融合推進習近平法治思想、習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神深學篤行的成效；是一體推進“三項教育”走深走實，刀刃向內，堅決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾的收獲；是深入落實法律監督職責，切實維護司法公正，強化融入大局的自覺與擔當。
刀刃向內深度凈化隊伍
“要著力清除隊伍中的積弊沉疴，努力打造一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察鐵軍。”第二批政法隊伍教育整頓正式啟動之際，內蒙古自治區檢察院黨組書記、檢察長李琪林的話語，鏗然有聲。
在個人自查時，內蒙古自治區檢察院聯合市場監督管理、稅務等部門開展核查，實現了覆蓋率、自查率、核查率三個100%。2021年5月，在自治區黨委的支持下，該院單設十一檢察部負責職務犯罪偵查。參與過3起線索案件評價工作的該院專家咨詢委員會委員丁鵬表示，十一檢察部的很多案件都是政法隊伍教育整頓轉過來的，該部在線索案件查辦中發揮了先鋒作用。據了解，內蒙古自治區檢察院共辦理線索700件，辦結率100%，其中，中央督導組盯辦的44條線索全部辦結。
聚焦群眾反映強烈，影響嚴格執法、公正司法等方面存在的問題，內蒙古自治區檢察院“線上線下”雙聯動，開展頑瘴痼疾大調研大起底工作。人大代表、政協委員、人民監督員等均成為檢察院的“第三只眼”，78條“問題清單”經過積極認領、全效整改，成為強化法律監督、改進機關作風、加強基層保障的3大類19項“成果清單”。針對“人情案”“關系案”“金錢案”等嚴重影響司法公正的問題，該院對2018年以來檢察人員違紀違法案件開展“過篩子”式倒查，從中排查檢察人員違反防止干預司法“三個規定”問題。2021年，全區檢察機關記錄報告4660件，同比增長107%，“逢問必錄”成為常態。全面排查整治3905個執法司法頑瘴痼疾，整改率100%，不敢監督、不愿監督、不善監督問題得到有效整改。
針對突出問題開展專項監督成常態
內蒙古自治區檢察院注重將政法隊伍教育整頓的成效轉化為法律監督的自覺，認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，結合實際，推動自治區黨委印發貫徹《意見》的71條重點措施。以《意見》的出臺為引領，在走好新時代法律監督的長征路上，“忙并收獲著”成為內蒙古檢察人的共同感受。
“把聽證會開到草原，這種視覺上的沖擊讓我產生了更強烈地保護草原的情感……”2021年9月，人民監督員畢克明參加了達爾罕茂明安聯合旗檢察院組織的破壞草原行政公益訴訟案聽證會，對檢察機關公益訴訟工作有了進一步的了解。
在內蒙古自治區2021年度十大法治事件評比中，“守護北疆草原林地”公益訴訟專項監督活動入選，這也是政法隊伍教育整頓中檢察機關的自選動作之一。全區檢察機關自查了2010年以來辦理的破壞草原林地、非法占用農用地案件8300件，103個基層檢察院實現破壞草原林地、非法占用農用地等刑事案件自查全覆蓋，通過公益訴訟保護草原3.88萬畝、林地3.16萬畝。
談及如何回應群眾對民事權益保障的新期待，內蒙古自治區檢察院民事檢察部主任郭培英告訴記者，自治區檢察院健全了虛假訴訟防范發現等工作機制，會同公安、法院監督糾正虛假訴訟330件，涉案3.8億元。同時，還以案款管理發放為重點，開展民事執行專項監督，監督發放執行款3.12億元，助力法院破解執行難題。
在采訪中記者發現，針對突出問題開展專項行動成為內蒙古檢察機關能動履職的常態。行政檢察部門主動開展了土地執法查處領域行政非訴執行監督專項活動，發出檢察建議219件，涉及土地面積2745畝。大力推進行政爭議實質性化解，先后化解爭議25件，切實解決行政案件“程序空轉”“案結事不了”的難題。
直擊病灶建章立制
“同樣是醉駕，情節類似，有些地區提起公訴，有些則作不起訴處理，法律適用標準不統一，法律的權威如何體現？”在接受媒體采訪時，內蒙古自治區檢察院副檢察長簡小文表示，要深入剖析教育整頓中反映出來的問題，通過建章立制來徹底堵塞漏洞。
2021年12月31日，經過對10年來危險駕駛案、交通肇事案逐案評查，深入研析，內蒙古自治區檢察院出臺了《輕罪案件相對不起訴指導意見》。
內蒙古自治區檢察院將建章立制貫穿第二批政法隊伍教育整頓始終，與查糾整改有機融合、一體推進，深入剖析發現的問題，制定建章立制任務清單，先后出臺了提升干警能力素質、正風肅紀、執法司法制約監督等30項制度。在“回頭看”和反饋意見整改期間，結合檢察工作實際，又制定了檢察機關審查案件聽證工作實施細則等6項制度。
“自治區檢察院通過制度的頂層設計解決了基層日常面臨的問題，確保了工作有章可循。”更多基層檢察人員表示，吃到了制度的“甜頭”。在實際操作中，自治區檢察院還注重制度制定的“走深一步”“遠望一眼”。2021年11月25日，律師互聯網閱卷系統剛上線，配套的《開展律師互聯網閱卷工作暫行規定》就已出臺。“系統上線是硬件，切實管用的制度是軟件，軟硬件共同作用效果倍增。”內蒙古若輝律師事務所律師王亞如因疫情防控原因，曾有過跑三趟沒能閱上卷的經歷，現在互聯網閱卷讓她踏實了。據統計，該系統上線一個月以來，全區服務保障律師通過網絡閱卷230余例。
在出臺制度的同時，內蒙古自治區檢察院還強化對制度執行的監督，推動檢察人員熟悉制度、遵從制度、執行制度。為持續鞏固深化教育整頓成果，自治區檢察院對現行制度再次組織起底清理，全面開展“立改廢釋”，梳理、查找制度漏洞，做好制度機制系統性、周延性審核。
“我們將以‘永遠在路上’的韌勁，把教育整頓成效轉化為做好檢察工作的強大動力，為建設更高水平的平安內蒙古、法治內蒙古提供堅強保障。”內蒙古自治區檢察院政治部主任鄭佳玫說。（沈靜芳）
（來源：檢察日報）
