2024年7月29日，習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，為新時代新征程上推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。中央政法委堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，進一步強化政治統(tǒng)領(lǐng)、走好第一方陣、當(dāng)好“三個表率”，努力以高質(zhì)量黨建促進政法工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅決做到“兩個維護”，把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處
習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣，帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。我們堅持旗幟鮮明講政治，始終把“兩個維護”作為政治大節(jié)來恪守、作為根本政治責(zé)任來履行、作為最重要的政治紀律來遵守，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（一）把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神是檢驗“兩個維護”的“金標準”“硬杠杠”。我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，做到“事事有回音，件件有著落”。一是認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，落實“首要議題”和專題會議制度，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，逐一研究提出具體貫徹意見。二是強化督辦落實，擰緊專題研究、部署落實、檢查督辦、跟蹤問效等全流程工作鏈條，力求出實招、見實效。三是嚴格請示報告，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和重大事項請示報告制度，帶動政法系統(tǒng)請示報告工作全面加強。部署開展黨的二十大以來黨內(nèi)政治要件辦理成效“回頭看”，既注重“件的辦結(jié)”，更注重“事的落實”，推動習(xí)近平總書記批示交辦事項在政法系統(tǒng)落實到位、取得實效。
（二）把“兩個維護”體現(xiàn)在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機制上。我們認真研究制定關(guān)于加強新時代政法工作的意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出臺關(guān)于推進公安工作現(xiàn)代化的意見、關(guān)于加強新時代審判工作的意見、關(guān)于全面深化檢察改革進一步加強新時代檢察工作的意見等。這些文件打頭的要求就是堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到“兩個維護”。制定修訂中央政法委員會工作規(guī)則等38項規(guī)章制度，對1980年1月以來所有法規(guī)文件進行立改廢釋，梳理匯編有效法規(guī)文件71件，通過健全完善的制度機制確保政法機關(guān)令行禁止、步調(diào)一致。
（三）把“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。我們牢記習(xí)近平總書記教誨，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在廈門召開現(xiàn)場會推進以縣級為重點的綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓人民群眾“最多跑一地”化解矛盾糾紛。部署開展為期半年的“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，有效維護了社會大局穩(wěn)定。最高人民法院、最高人民檢察院工作報告在全國兩會上的贊成率連創(chuàng)新高，人民群眾安全感不斷增強。
二、持續(xù)深化理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
習(xí)近平總書記強調(diào)，理論上清醒，政治上才能堅定。我們堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，從中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，努力把思想方法搞對頭、把看家本領(lǐng)學(xué)到手，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
（一）發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)示范作用。完善中央政法委員會理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀、習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要論述以及有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)。把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義作為第一課，定期開展集體學(xué)習(xí)研討，示范帶動各級黨員干部“再忙也要靜下心來學(xué)習(xí)”，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
（二）推動政治輪訓(xùn)全覆蓋。會同中央組織部、中央黨校舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、培訓(xùn)班以及政法系統(tǒng)干警聯(lián)學(xué)班，首次實現(xiàn)政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想集中培訓(xùn)全覆蓋。舉辦地市級黨委政法委書記培訓(xùn)班，推動提高地市級黨委政法委工作制度化規(guī)范化水平。研究健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)制度，推動加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，著力提升干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。
（三）健全“四個以學(xué)”機制。“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”貫穿的主線是“學(xué)習(xí)”，落腳點是“促干”。我們緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，編制學(xué)習(xí)資料，建立干部基本素質(zhì)測試制度，強化以考促學(xué)，把黨員干部引導(dǎo)到自覺學(xué)習(xí)、適應(yīng)工作上來，引導(dǎo)到苦干實干、干出成效上來。組織開展多種形式的調(diào)研，促進學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果內(nèi)化、深化、轉(zhuǎn)化，兩項課題分別獲得中央和國家機關(guān)“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)成果一等獎、三等獎。
三、著力夯實基層基礎(chǔ)，鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘
習(xí)近平總書記指出，要以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織。我們堅持補短板、強弱項與提質(zhì)量、強功能并舉，著力加強黨組織和干部隊伍建設(shè)，努力使每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘、每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。
（一）加強基層組織建設(shè)。提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，是加強黨的建設(shè)的固本之舉。我們堅持以政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強“四強”黨支部創(chuàng)建為牽引，以政治素質(zhì)好、崗位履責(zé)好、作風(fēng)品行好、群眾評價好“四好”黨員評選為支撐，進一步發(fā)揮好基層黨組織的政治功能和組織功能。中央政法委現(xiàn)有2個局級單位獲評全國文明單位。2024年以來，新增3個中央和國家機關(guān)“四強”黨支部，2個處級集體分別獲評中央和國家機關(guān)三八紅旗集體、中央和國家機關(guān)青年五四獎?wù)录w，7名黨員分別獲評全國先進工作者、中央和國家機關(guān)“四好”黨員、中央和國家機關(guān)三八紅旗手和青年五四獎?wù)?，形成干事?chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
（二）加強干部隊伍建設(shè)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。我們落實黨管干部原則，制定實施中央政法委員會領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定、職級晉升辦法，研究出臺公務(wù)員轉(zhuǎn)任辦法、公務(wù)員調(diào)任辦法、借調(diào)人員管理辦法，進一步提升干部工作規(guī)范化、制度化水平。實施新招錄干部到接訪一線鍛煉的工作機制，完善選調(diào)生到艱苦邊遠地區(qū)、急難險重崗位培養(yǎng)鍛煉機制，幫助他們“系好人生第一粒紐扣”。
（三）嚴格落實黨建責(zé)任。責(zé)任制是抓好各項工作的“牛鼻子”。管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等構(gòu)成一個完整的責(zé)任鏈條。我們認真落實部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任意見，堅持“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念，梳理明確履行34項主體責(zé)任，中央政法委委務(wù)會逐項聽取匯報，推動抓細、抓實、抓出成效。制定中央政法委全面從嚴治黨工作要點，出臺機關(guān)黨委和機關(guān)紀委全體會議規(guī)則，對照年度工作要求開展黨支部書記述職評議考核，做到依責(zé)考核、依績獎懲。
四、從嚴正風(fēng)肅紀反腐，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，必須打造一支政治堅定、紀律嚴明、恪守法治、心系人民的政法鐵軍。我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力把黨規(guī)黨紀硬要求變?yōu)橛才e措、以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。
（一）堅持嚴的基調(diào)、嚴的氛圍、嚴的標準。“嚴”是新時代我們黨管黨治黨的鮮明特征，全面從嚴治黨關(guān)鍵在嚴。我們扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進學(xué)查改。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、警示教育會議，編寫《違反中央八項規(guī)定精神典型案例匯編》，組織觀看系列警示教育片，以案示警、以案明紀、以案促改，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。對違紀違法問題，從嚴查處、絕不姑息。主動對十九屆中央巡視反饋問題整改情況進行“回頭看”，認真回溯復(fù)盤、總結(jié)評估、查缺補漏。
（二）深化整治形式主義為基層減負。中央政法委委務(wù)會專題審議年度會議、發(fā)文、教育培訓(xùn)計劃，實行開會發(fā)文全口徑管理。優(yōu)化平安中國建設(shè)考評，在2023年度將考核指標精簡為22項、2024年度精簡為14項的基礎(chǔ)上，進一步精簡至13項。統(tǒng)籌為基層減負和賦能工作，推動綜治中心匯聚調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟等解紛資源，多部門協(xié)同聯(lián)動解決糾紛，切實減輕基層負擔(dān)和群眾訴累。
（三）完善紀律作風(fēng)建設(shè)制度機制。制定中央政法委員會《關(guān)于嚴禁違規(guī)宴請飲酒的規(guī)定》《關(guān)于防止黨員干部干預(yù)執(zhí)法司法活動、插手具體案件處理和不正當(dāng)接觸交往的規(guī)定》，組織梳理“軟權(quán)力”事項11項、廉政風(fēng)險點39個，完善中央政法委“軟權(quán)力”廉政風(fēng)險防范清單，進一步織密織牢黨內(nèi)監(jiān)督體系。
以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展是加強黨的建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。中央政法委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以“第一方陣”的高標準和“排頭兵”的嚴要求，更好履職盡責(zé)、守正創(chuàng)新、狠抓落實，在以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，努力為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出新的貢獻。
來源：《機關(guān)黨建研究》2025年第11期
